11月28日,交通運(yùn)輸部發(fā)布了《深化出租汽車行業(yè)改革兩個(gè)文件征求意見總體情況分析報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》),其中八成意見贊成私家車合乘或拼車。交通運(yùn)輸部相關(guān)專家表示,交通部正根據(jù)意見進(jìn)行方案修改,預(yù)計(jì)2016年1月1日就能實(shí)施。
私家車拼車收費(fèi)在濟(jì)還不行
從數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)看,有關(guān)私人小客車合乘與規(guī)范發(fā)展的問題,205條中有167條(占81.5%)意見支持,僅有38條(占18.5%)意見反對(duì)。
支持者認(rèn)為拼車能夠緩解交通擁堵,符合綠色出行的理念,也是真正的共享經(jīng)濟(jì)。而反對(duì)者則認(rèn)為合乘與客運(yùn)服務(wù)的界線難以準(zhǔn)確界定,擔(dān)心將來會(huì)發(fā)展成為現(xiàn)行的“專車”“快車”第二,同樣又會(huì)游離于現(xiàn)行法律法規(guī)之外。
11月23日,濟(jì)南滴滴快車“拼車”功能正式上線。目前只有北京肯定了拼車收費(fèi)問題,而《濟(jì)南市城市客運(yùn)出租汽車管理?xiàng)l例》明確禁止拼車收費(fèi),這也給拼車發(fā)展提出了難題。
“拼車是友好互助行為,可以收費(fèi)也可以不收費(fèi),執(zhí)法部門不能搞一刀切。”東南大學(xué)交通法治專家顧大松認(rèn)為,隨著互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的出現(xiàn),拼車收費(fèi)難題也可以解決。“拼車軟件記錄民眾每天出發(fā)時(shí)間和地點(diǎn)、乘坐次數(shù)、花費(fèi)金額等,執(zhí)法部門也能看得到這些信息。還可以通過第三方公益組織進(jìn)行認(rèn)證,這樣就能區(qū)分哪些是營運(yùn)車輛和非營運(yùn)車輛。”
專車司機(jī)簽合同,操作性不強(qiáng)
《管理辦法》提到,網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證接入平臺(tái)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,與接入的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同。而根據(jù)統(tǒng)計(jì)情況,近七成意見反對(duì)專車和平臺(tái)簽訂勞動(dòng)合同。而參與交通部專車和出租車改革征求意見稿起草的專車也表示,這條意見引來了巨大爭(zhēng)議。
“濟(jì)南1萬多名出租車司機(jī)中,跟公司簽訂勞動(dòng)合同的幾乎沒有,現(xiàn)在簽訂的是出租車承包合同,想讓專車司機(jī)跟平臺(tái)簽合同操作性不強(qiáng)。”濟(jì)南一出租車公司管理者稱。
據(jù)了解,目前濟(jì)南專車、快車以及順風(fēng)車數(shù)量將近60000輛,但真正出來干活的還不到6000輛,也就是說專職司機(jī)占不到一成。
“現(xiàn)在濟(jì)南符合政策的專車根本沒有,絕大多數(shù)都是看到補(bǔ)貼出來轉(zhuǎn)轉(zhuǎn),如果想讓專車跟平臺(tái)簽合同,那簡(jiǎn)直就是釜底抽薪,誰愿意順路拉個(gè)活就被束縛住呢?”濟(jì)南一汽車租賃公司負(fù)責(zé)人稱。
專車第一案 仍“難產(chǎn)” 專家稱案情簡(jiǎn)單卻敏感
齊魯晚報(bào)濟(jì)南11月29日訊(記者 劉飛躍) “如果專車案不再延期,就必須得12月17日之前判決。”29日,全國專車第一案原告代理律師李文謙稱。當(dāng)日下午,記者致電濟(jì)南市市中區(qū)人民法院,該院相關(guān)工作人員稱,目前案件仍然在審理中,是不是將于12月17日前宣判尚未接到通知。
盡管如此,市中區(qū)法院工作人員表示“本案將會(huì)公開宣判,宣判時(shí)會(huì)提前通知”。
目前,全國專車第一案已經(jīng)進(jìn)行了兩次延期。據(jù)悉,今年9月18日,濟(jì)南市市中區(qū)法院發(fā)布“關(guān)于專車案再次延期宣判的公示”稱,專車本案雖為個(gè)案,但社會(huì)關(guān)注度極高,且案件相關(guān)事實(shí)的認(rèn)定和法律適用等問題,存在較大的爭(zhēng)議。對(duì)于該案本院正本著公平公正的原則,依照程序進(jìn)行內(nèi)部討論研究,很快將確定最終意見。該院已向上級(jí)法院申請(qǐng)延長審限三個(gè)月,宣判時(shí)間我們會(huì)在官方微博上另行通知。
對(duì)于全國專車第一案,有關(guān)人士透露,專車單純從案情來說并不是非常復(fù)雜,但是案子非常容易被民眾過度解讀和放大,法院判決可能要平衡各方的利益。“如果判專車司機(jī)贏,那么民眾以為支持專車,但如果判專車司機(jī)輸,那么可能與交通部支持專車的政策相悖。或許等專車監(jiān)管意見出臺(tái)之后,專車第一案才能判決。”該人士稱。