財政部和稅務(wù)總局日前發(fā)布的《關(guān)于海南自由貿(mào)易港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》（下稱《通知》）明確，對注冊在海南自由貿(mào)易港并實質(zhì)性運營的鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

所謂鼓勵類產(chǎn)業(yè)企業(yè)，是指以海南自由貿(mào)易港鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄中規(guī)定的產(chǎn)業(yè)項目為主營業(yè)務(wù)，且其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)收入總額60%以上的企業(yè)。所稱實質(zhì)性運營，是指企業(yè)的實際管理機構(gòu)設(shè)在海南自由貿(mào)易港，并對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財產(chǎn)等實施實質(zhì)性全面管理和控制。對不符合實質(zhì)性運營的企業(yè)，不得享受優(yōu)惠。

《通知》還提出，對在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)新增境外直接投資取得的所得，免征企業(yè)所得稅。

對在海南自由貿(mào)易港設(shè)立的企業(yè)，新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值不超過500萬元（含）的，允許一次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊和攤銷；新購置（含自建、自行開發(fā)）固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)，單位價值超過500萬元的，可以縮短折舊、攤銷年限或采取加速折舊、攤銷的方法。

北京國家會計學(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅在接受上證報記者采訪時表示，上述政策一是強調(diào)了產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向，鼓勵類的行業(yè)才允許享受優(yōu)惠的稅率；二是著重于實質(zhì)性經(jīng)營，避免海南自貿(mào)港成為稅收洼地；三是發(fā)揮了海南自貿(mào)港的平臺功能，允許一些特定的鼓勵類重點發(fā)展行業(yè)境外直接投資所得免征企業(yè)所得稅，由抵免制向?qū)俚刂妻D(zhuǎn)變。

“這些都是海南自貿(mào)港稅制的積極創(chuàng)新，稅制的優(yōu)化對于促進自貿(mào)港的建設(shè)發(fā)揮積極的引導(dǎo)作用。可以說自貿(mào)港的建設(shè)關(guān)鍵在于制度創(chuàng)新，而稅制的創(chuàng)新先行，既是我國現(xiàn)代稅制建設(shè)國際化的優(yōu)化，也是我國高水平開放創(chuàng)造良好稅收營商環(huán)境的關(guān)鍵。”李旭紅認(rèn)為。

財政部和稅務(wù)總局同日還發(fā)布了《關(guān)于海南自由貿(mào)易港高端緊缺人才個人所得稅政策的通知》。其中，對在海南自由貿(mào)易港工作的高端人才和緊缺人才，其個人所得稅實際稅負(fù)超過15%的部分，予以免征。

此外，享受上述優(yōu)惠政策的所得包括來源于海南自由貿(mào)易港的綜合所得（包括工資薪金、勞務(wù)報酬、稿酬、特許權(quán)使用費四項所得）、經(jīng)營所得以及經(jīng)海南省認(rèn)定的人才補貼性所得。

在李旭紅看來，目前對于海南自貿(mào)港的發(fā)展而言，人才至關(guān)重要。從高水平的開放戰(zhàn)略去看，人力資本的流動也是繼商品、資本、數(shù)據(jù)流動之外的另一重要要素，個人所得稅的優(yōu)惠無疑對于吸引人才而言發(fā)揮積極的作用。

“總體來看，海南自貿(mào)港的上述兩項稅收政策對于促進自貿(mào)港的發(fā)展起到關(guān)鍵性作用，也是投資者選擇投資于海南自貿(mào)港的關(guān)鍵性因素。”李旭紅表示。

*本文來源：中證網(wǎng)，原標(biāo)題：《海南自貿(mào)港部分企業(yè)所得稅、個稅上限降至15%》。

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