第70屆聯(lián)合國大會期間，154位政府首腦齊聚紐約，參加聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展峰會，正式通過了《可持續(xù)發(fā)展2030年議程》（2030 Agenda for Sustainable Development）。

在聯(lián)合國對各國政府落實(shí)《后2015年發(fā)展議程》（Post-2015 Development Agenda）的呼聲下，2015年成為可持續(xù)發(fā)展的里程碑。這項(xiàng)新議程極具變革性，堅(jiān)持以人為本，并設(shè)下了偉大的發(fā)展目標(biāo)——即可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)（SDGs），此項(xiàng)目標(biāo)建立在即將到期的《千禧年發(fā)展目標(biāo)》（MDGs）基礎(chǔ)之上，包含17個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169個具體目標(biāo)，為未來15年的全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建起框架。

對每一個可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而言，旅游業(yè)都能直接或間接為之做貢獻(xiàn)。尤其是在第八、十二和十四條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中，就可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長、可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)，以及可持續(xù)利用海洋和海洋資源幾方面，均大有可為。

可持續(xù)旅游，也被囊括進(jìn)《后2015發(fā)展議程》之中。但要實(shí)現(xiàn)這一議程，需要明確的實(shí)施框架以及在技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和人力資源方面的保障。

基于這一普世、全方位的變革性愿景，聯(lián)合國世界旅游組織（UNWTO）正在技術(shù)支持和能力構(gòu)建方面不懈努力，為實(shí)現(xiàn)這些全球目標(biāo)做出貢獻(xiàn)。聯(lián)合國世界旅游組織將與各國政府、國有和私營伙伴、發(fā)展銀行、國際和區(qū)域金融機(jī)構(gòu)、聯(lián)合國各大機(jī)構(gòu)和各國際組織一道，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，尤其是涉及旅游業(yè)的第八、十二和十四條的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)而奮斗。

以下將簡要介紹與旅游業(yè)息息相關(guān)的三條可持續(xù)目標(biāo)，及旅游業(yè)在促進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上如何發(fā)揮作用。

“第八條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：促進(jìn)持久的、包容的和持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)現(xiàn)充分的就業(yè)，保證人人都有得體的工作。”

作為全球經(jīng)濟(jì)增長的一大驅(qū)動力，旅游業(yè)目前在全球提供了十一分之一的就業(yè)崗位。通過為社會提供得體的旅游業(yè)內(nèi)的就業(yè)機(jī)會，社會成員尤其是年輕人和女性都能從不斷增長的技能和職業(yè)發(fā)展中獲益。旅游業(yè)對就業(yè)的貢獻(xiàn)已在目標(biāo)8.9中表現(xiàn)較為充分，“到2030年，要制定并實(shí)施促進(jìn)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展政策，從而創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，推廣當(dāng)?shù)匚幕彤a(chǎn)品。”

“第十二條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：確保可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式。”

旅游業(yè)采取可持續(xù)的消費(fèi)和生產(chǎn)模式，能加速促進(jìn)全球向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，正如在第十二條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中所述，“開發(fā)并實(shí)施各種軟件，以監(jiān)控可持續(xù)發(fā)展對創(chuàng)造就業(yè)、推廣當(dāng)?shù)匚幕彤a(chǎn)品的的影響”。此外，《可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式十年框架》中的可持續(xù)旅游業(yè)項(xiàng)目，都旨在發(fā)展可持續(xù)消費(fèi)和生產(chǎn)模式，例如提升經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境發(fā)展的資源利用效率。

“第14條可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)：保護(hù)海洋，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展方式合理利用海洋和海洋資源。”

沿海旅游業(yè)和海洋旅游業(yè)是旅游業(yè)的重要組成，對于沿海國家，尤其是小島嶼發(fā)展中國家而言，他們十分依賴健康的海洋生態(tài)系統(tǒng)。為促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，旅游業(yè)的發(fā)展必須成為整個沿海地區(qū)管理的一部分。在目標(biāo)14.7中同時提到，“到2030年，通過可持續(xù)方式開發(fā)海洋資源，例如實(shí)現(xiàn)對漁場、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)和旅游業(yè)的可持續(xù)管理，提升小島嶼發(fā)展中國家和大型海岸地區(qū)的發(fā)展水平。”

資料：How Tourism can contribute to the Sustainable Development Goals (SDGs), September 3, 2015.

http://icr.unwto.org/content/tourism-and-sdgs