日前，北京市交通委運輸管理局、市交通執法總隊和市公安局公交保衛總隊共同約談“滴滴專車”平臺負責人，指出該公司推出的“滴滴專車”及“滴滴快車”業務，使用私家車和租賃車配備駕駛員，從事按照乘客意愿提供運輸服務并按里程和時間收費的客運服務，違反了現行法律法規的規定。
交管部門：私家車作專車違法
根據北京市交通委等方面的通報，2015年以來，北京市交通執法總隊查處非法運營車輛963起，涉及滴滴專車平臺從事非法運營車輛207起，其中私家車161起。市交通委運輸管理局表示，按照相關規定，從事按照乘客意愿提供運輸服務并按里程和時間收費的出租汽車經營須取得資質許可。目前，有關專車平臺接入私家車和駕駛員未經許可擅自開展客運服務的行為均屬違法行為。
據了解，根據《北京市汽車租賃管理辦法》的相關規定，租賃車不允許給承租人配備駕駛員，且承租人不得轉租車輛。因此，有關專車平臺通過從租賃公司租賃車輛并配備駕駛員從事客運服務也違反了《北京市汽車租賃管理辦法》及相關規定。
此前，廣州市交委相關人員表示，“約租車”必須具備兩個條件：一是司機必須取得從業資格證，允許其從事客運服務；二是車輛必須取得運輸許可證，允許其從事營運活動，兩者缺一不可。
滴滴：將開放車輛和人員信息
記者采訪了解到，目前，滴滴等專車的駕駛員和車輛并無相關營運方面的許可證，而是通過“四方協議”的形式：將私家車掛靠在租賃公司名下，再通過一家勞務派遣公司聘用車主，由軟件平臺、汽車租賃公司、勞務派遣公司、司機共同簽訂一份“四方協議”。“司機是作為勞務派遣，車輛作為租賃，滴滴等作為網絡平臺方。”
業內人士在接受記者采訪時認為，“專車本來就不是出租車，用出租車的標準來套專車，有‘雞同鴨講’的感覺。目前并沒有相關法律規定不允許網絡平臺方作為這樣的紐帶。另外，專車平臺為用戶提供的額外保險，以及‘先行賠付’的服務，也是目前的出租車所不具備的。”
針對北京市交委等方面的約談，滴滴專車負責人表示，“將按照相關部門的要求進行自查整改，開展合法業務，同時進一步加強與政府部門合作，建立數據監測平臺并與政府部門對接，開放平臺人員、車輛及訂單相關數據信息。”

業內：專車平臺需要加強管理
記者采訪了解到，目前大量私家車通過“掛靠”方式變身“專車”，私家車主直接接入專車平臺的也不在少數，而專車司機在招聘、培訓和服務方面等存在諸多問題，這也是一直以來被用戶所詬病和擔心的。不過，業內人士普遍認為，“專車平臺的確需要加強管理，但不需要一棍子拍死。”
此前，廣州三部門聯合調查Uber專車。為規避風險，Uber補充了與司機和消費者之間的協議，其中，司機方需簽署《拼車協議》等，Uber強調自己“只是乘客和汽車服務提供商之間的中間人”。
北京大學法學院教授蔣大興認為，究竟為中介方還是租車運營商，目前專車平臺的性質還不明確。“法律對信息中介和租車運營商的管制有差別，從收費主體看，主要交易行為由專車平臺完成，租賃公司可能只分成小部分，卻是租車運營的主體。”
東南大學交通法治與發展研究中心執行副主任顧大松認為，專車需要由企業或企業聯盟自定車輛標準、駕駛員準入標準和服務標準等，主管部門依標準進行事中事后監管，對企業違反標準的事實和投訴處理情況等信息進行公布，實現相關部門與市場的合作治理。