Airbnb等共享住宿的到來，拓寬了夏威夷的旅游住宿市場，同時也帶來了土地和房價的問題。據夏威夷旅游局統計，因缺乏監管，短租平臺在夏威夷的增長速度已經遠遠超過了其他類型的住宿，2013年至2017年，短租房源增加了5716個，而酒店單位僅增加了942個。

近日，夏威夷州政府和地方各級立法者正在考慮出臺兩項法案，對Airbnb和其他短租平臺進行監管和征稅。

投機者買房出租致使房價猛漲

因為短租市場的火爆，許多外來投機者在夏威夷購房并用于短租。這導致歐胡島本地居民可選擇的住房數量非常緊張，且價格昂貴。所以，支持夏威夷政府采取短租監管措施的人表示，夏威夷應該參考舊金山、巴塞羅那和日本等地，對短租進行規范管理。

夏威夷歐胡島上的檀香山市市議會目前計劃對短租平臺采取2項法案：85號法案及89號法案，將在5月8日進行投票。85號法案的重點是建立嚴格的執法機制，給與公民控訴鄰居非法運營短租公寓的權利。89號法案支持房主直接提供住宿，并打擊物業統一管理的房屋或二房東出租的房屋。

法案缺失導致違法出租：第二十二條軍規

在威基基度假海灘之外合法允許的短租房源數量為800個。然而，目前非法經營的數量大約超過了十倍有余，主要集中在歐胡島北岸。

美國旅游顧問協會夏威夷分會的主席Ken Kimi將歐胡島上的共享住宿問題比作第二十二條軍規，源自美國作家約瑟夫·海勒創作的長篇小說《第二十二條軍規》，形容不合邏輯且難以解決的問題。Ken說：“政府說做共享住宿必須擁有許可證，但他們卻不為威基基度假海灘地區以外的地方發放許可證，這導致其他地方的房主肆意出租房屋。住宅區大量的短租生意會造成停車問題和擾民問題。”

經濟增長不重要 夏威夷島民更關心生活質量

法案除了支持者也有反對者，夏威夷的一些旅游公司就強烈反對法案的通過。他們認為，將這些短租平臺移除夏威夷住宿市場會給旅游業帶來災難性的后果。

夏威夷法案的Airbnb總負責人馬特·米德布魯克（Matt Middlebrook）表示，89號法案將在很大程度上摧毀度假村以外的共享住宿市場，對小企業和當地經濟造成重大損害。

夏威夷當地的共享住宿平臺Hawaii Life Vacation的發言人也表示，89號法案可能會抑制房地產價格，并對歐胡島旅游經濟產生破壞性影響。

反對者還指出，夏威夷游客數量穩步增長，在酒店增長停滯不前的時候，共享住宿應該被鼓勵而非抑制。據夏威夷旅游局數據顯示，2018年共有995萬名游客來訪，比2017年增加了5.9%。

然而，夏威夷人真的需要這么快的經濟增長嗎？在法案支持者看來，夏威夷的旅游業已經足夠好了，不需要大幅增長。而共享住宿導致的房價飆升和擾民問題才是他們無法接受的。

夏威夷州長：對短租房主征稅會加劇非法短租

另外，夏威夷州立法機構正在考慮另一項法案，要求Airbnb和其他共享住宿機構向房主收取并上交稅款。但預計該法案通過概率很低。

之前也有類似的立法發生，然而被夏威夷州長大衛·伊戈（David Ige）否決了，他擔心強制收稅會導致更多非法短租出現。

對此，Ken認為，這次立法會和去年一樣不了了之。因為如果能夠向短租房源征稅，政府會默許這些非法租賃，而現在這個僵局，導致房主繼續肆意出租房屋，而政府繼續一無所獲。

*本文來源：邁點網，本文作者：Lora，原標題：《夏威夷擬定兩項租賃法案規范共享住宿市場》。