為落實(shí)省政府第16次常務(wù)會議精神，黑龍江省文化和旅游部門積極建立涉旅投訴先行賠付制度，妥善解決景區(qū)景點(diǎn)與游客、涉旅行業(yè)與游客間的矛盾和糾紛，切實(shí)保護(hù)旅游消費(fèi)者的合法權(quán)益，提升旅游服務(wù)質(zhì)量和水平。

設(shè)立旅游誠信基金，建立涉旅投訴先行賠付制度是黑龍江省針對近年來全省旅游市場出現(xiàn)的各類旅游糾紛問題，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)建立的一項(xiàng)長效機(jī)制。該基金處理機(jī)構(gòu)主要設(shè)在景區(qū)內(nèi)，游客與景區(qū)景點(diǎn)和旅游行業(yè)發(fā)生糾紛后，在第一時間將得到先行賠付，再由處理機(jī)構(gòu)進(jìn)行后續(xù)調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果確定賠償責(zé)任者。賠付受理按照“屬地為主”和“誰接訴、誰處理”的原則，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，投訴處理結(jié)束后，相關(guān)執(zhí)法部門在一定期限內(nèi)，再依據(jù)法律程序追償基金。

目前，哈爾濱市已在全市設(shè)立了旅游誠信基金，建立了涉旅投訴快速處理機(jī)制，將在重點(diǎn)景區(qū)成立涉旅投訴快速辦理中心，并制定了關(guān)于“哈爾濱——亞布力——雪鄉(xiāng)”專線冬季旅游市場綜合監(jiān)管十項(xiàng)措施。黑龍江省森工集團(tuán)制定了《雪鄉(xiāng)國家森林公園旅游投訴先行賠付辦法》，建立了旅游消費(fèi)維權(quán)機(jī)構(gòu)先行賠付和旅游企業(yè)、經(jīng)營者先行賠付制度，推動旅游企業(yè)和經(jīng)營者切實(shí)履行消費(fèi)維權(quán)的社會責(zé)任，提高旅游投訴處理效率和旅游消費(fèi)者滿意度。

下一步，黑龍江省將在全省推廣旅游誠信基金機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)涉旅投訴先行賠付制度全覆蓋，為消費(fèi)者提供最快捷的維權(quán)通道，為旅游企業(yè)構(gòu)建最誠信的制度體系，為廣大游客打造最優(yōu)化的市場環(huán)境，讓每一位游客舒心、快樂、安全享受黑龍江的綠水青山和冰天雪地。

*本文來源：生活報，作者：王曉丁，原標(biāo)題：《黑龍江省設(shè)立旅游誠信基金 推動全域旅游高質(zhì)量發(fā)展》。