特色小鎮，沒有特色，千鎮一面？盲目蓋高樓？近年來，江蘇涌現出一批特色小鎮，但在推進過程中，也出現了概念不清、定位不準、急于求成以及市場化不足等問題。

10月19日，江蘇省政府辦公廳公布了《關于規范推進特色小鎮和特色小城鎮建設的實施意見》，明確江蘇特色小鎮建設，不盲目蓋高樓、拆老街區，嚴控房地產化傾向。

不是所有鎮都能戴特色小鎮“帽子”

特色小鎮已成燎原之勢，但同質化境遇隨之而來。意見中明確要求，各地各有關部門要準確把握特色小鎮的內涵要義，不能盲目把產業園區、旅游景區、體育基地、美麗鄉村、田園綜合體以及行政建制鎮戴上特色小鎮“帽子”。

各地區可結合產業空間布局優化和產城融合，立足產業“特而強”、功能“聚而合”、形態“小而美”、機制“新而活”，循序漸進發展“市郊鎮”“園中鎮”“鎮中鎮”等不同類型特色小鎮。

產業是特色小鎮的核心，特色產業的選擇決定著小鎮的未來。

特色小鎮不盲目蓋高樓、拆老街區

目前，國內一些地區存在借特色小鎮之名行房地產開發之實，片面追求蓋高樓。意見中明確，江蘇保持小鎮宜居尺度，不盲目蓋高樓，不盲目拆老街區，下細致功夫打造小鎮特色空間形態。增強生活服務功能，不斷完善醫療、教育和休閑設施，著力實現“公共服務不出小鎮”。注重挖掘小鎮文化內涵，尊重小鎮現有生產生活方式，形成“人無我有”的小鎮特色文化。

同時，嚴控房地產化傾向。各地區要綜合考慮特色小鎮和特色小城鎮吸納就業和常住人口規模，從嚴控制房地產開發，合理確定住宅用地比例，并結合所在市縣商品住房庫存消化周期確定供應時序。適度提高產業及商業用地比例，鼓勵優先發展產業。科學論證企業創建特色小鎮規劃，對產業內容、盈利模式和后期運營方案進行重點把關，防范“假小鎮真地產”項目。

*本文來源：金陵晚報，作者：錢建芬，原標題：《江蘇規范特色小鎮建設 不盲目蓋高樓、嚴控房地產化傾向》。