今日，博鰲亞洲論壇2018年會在海南博鰲舉行。中國（海南）改革發展研究院院長遲福林在接受央視財經采訪時建議，在旅游等方面，實行自由貿易政策。例如，為旅游業發展所需原材料的進口實行零關稅；建筑配套的用品、設備的進口實行零關稅；對大型旅游設施必備的基建設備、會議設備、電氣設備進口時在核定總量前提下免征關稅。

在本次論壇的分論壇上，郵輪旅游被列為討論主題之一，涉及海上絲綢之路沿線地區如何進一步推動郵輪產業的發展、國際郵輪基礎設施建設和構建海上絲綢之路沿線旅游城市聯盟等。這是2001年博鰲亞洲論壇舉辦以來首次涉及該領域。中國交通運輸協會郵輪游艇分會介紹，此舉的目的是構建“海上絲綢之路沿線郵輪旅游城市聯盟”，推動海南國際知名郵輪母港建設。目前，在“一帶一路”倡議下，海南正加速郵輪母港建設。

三亞郵輪母港

專家建議：海南旅游領域可實行自由貿易政策、零關稅

在海南2020年建成國際旅游島的目標下，博鰲亞洲論壇上有專家建議：海南可在旅游領域實行自由貿易。

據央視新聞，遲福林在接受采訪時表示，海南在醫療健康領域，在旅游項下，會實行自由貿易政策，會全面放開，會用服務貿易的開放來拓寬海南的開放領域，用服務貿易的開放來推動高質量的發展。

遲福林認為，探索實行旅游產業項下生產資料免關稅政策，例如，為旅游業發展所需原材料的進口實行零關稅；對建筑配套的用品、設備的進口實行零關稅；對大型旅游設施必備的基建設備、會議設備、電氣設備進口時在核定總量前提下免征關稅。 

此前，遲福林接受媒體采訪時曾表示，1988年和1992年海南省委省政府兩次向中央請示建立海南特別關稅區，但由于多種原因這個設想被擱置了。現在，海南建立自由貿易港的現實基礎要好得多，時機要成熟得多，需求要大得多，意義要重要得多。 

華東師范大學旅游會展管理系副教授孫曉東稱，海南旅游領域若實行自由貿易政策在簽證上會增加通關便利，能增強海南郵輪市場的吸引力，對郵輪旅游發展和加強郵輪旅游地區和國際間合作具有積極作用。 

博鰲亞洲論壇首次討論郵輪旅游基礎設施建設

據博鰲論壇官網，東盟省市長對話分論壇對國際郵輪發展和建設展開討論，主要話題涉及：

在中國“一帶一路”的倡議下，海上絲綢之路沿線地區如何進一步推動郵輪產業的發展？

沿線地區該如何加強融合，吸引國際郵輪產業巨頭的目光，將自己納入世界郵輪產業的版圖？

開通國際郵輪航線，涉及基礎設施建設、政策法規制定、服務及銷售業人才培養、郵輪簽證政策放開等諸多方面的聯動配合，這將會給沿線地區帶來多大程度上的經濟與社會效益？

如何構建海上絲綢之路沿線旅游城市聯盟，以更好促進區域郵輪產業的發展？

這是博鰲亞洲論壇自2001年舉辦以來首次將郵輪旅游列為重要分論壇討論主題。

中外共同討論郵輪旅游的發展，中國的郵輪旅游發展和國際郵輪母港建設受到業內關注。嘉年華集團、云頂集團、地中海航運郵輪公司、皇家加勒比郵輪、諾唯真游輪，以及中船集團、中國交通運輸協會、馬來西亞郵輪產業協會等知名企業、行業協會參與對話。

解決泊位短板，海南加速國際郵輪母港建設

不可否認，在海南落槌建立自由貿易港之前，其郵輪旅游和郵輪母港建設上與其他郵輪母港相比存在一定差距。

孫曉東認為，海南郵輪母港發展相比廣州、上海等郵輪母港存在較多劣勢，其較大的一個問題是客源，這主要是由于海南的島嶼封閉特性所限制，島內客源有限，大交通又不是特別好，節假日到海南坐郵輪交通成本較高。

比較突出的問題則在于海南國際郵輪母港還存在碼頭可停泊郵輪噸位有限的問題。

面對郵輪泊位問題，在海南國際旅游島建設目標提出后，海南方面在國際郵輪母港建設方面加大了投入。三亞鳳凰島國際郵輪母港2007年開工建設，一期工程已經投入使用，目前，其二期3、4號泊位已經通過驗收，尚未投入使用。按照規劃，鳳凰島國際郵輪母港將成為亞洲最大的郵輪母港，預計到2020年該港口接待量達100萬人次。

海南還借助貨運港口搬遷轉型和填海建人工島增加停泊噸位。2017年10月1日，海口秀英港停止輪渡業務，擬在原港口設施基礎上建設國際郵輪母港。2014年開始，海口市政府在位于海口市西海岸新國賓館北側約2公里海域，擬通過填海造地形成南海明珠人工島，以開發建設25萬總噸級郵輪母港及配套設施、國際游艇會及配套設施、免稅商業區、海洋主題公園、水上運動基地、涉外娛樂服務區等高端產業。

郵輪母港加速建設增強了對郵輪公司的吸引力。目前，南海郵輪、海南海峽、鉆石郵輪和麗星郵輪在海南郵輪母港均布局了始發航線。據攜程旅行網顯示，從三亞出發，主要航線有南海郵輪南海之夢號、海南海峽郵輪長樂公主號的三沙航線。從海口出發，主要產品包括鉆石郵輪輝煌號海口至越南下龍灣3天2晚航線。有郵輪公司在三亞和海口均新開航線。麗星郵輪雙子星號從今年正月起開啟以海口和三亞為母港的全新系列航線，包括由三亞出發的6天5晚越南胡志明市、頭頓市、芽莊經典之旅，由海口出發的6天5晚越南胡志明市及芽莊悠游之旅或菲律賓馬尼拉及蘇克比灣之旅，以及3天2晚越南峴港或下龍灣巡游。此外，三亞和海口郵輪港還有不少郵輪停經。

“一帶一路”倡議下，深化國際郵輪旅游合作

海南方面如此加緊國際郵輪母港建設和“一帶一路”倡議關系密切。

作為中國最大的經濟特區和熱帶島嶼省份，海南地處海上絲綢之路的關鍵節點，也是中國與東盟、南亞、中東沿海各國海上交往的前沿。海上絲綢之路以南海為中心，無論哪條線路都必須通過“南海+海南”這一必經之路。

孫曉東認為，海南是海上絲綢之路的橋頭堡，特別是海口區位上具有無法比擬的優勢，在“一帶一路”倡議下，借助郵輪旅游合作具有深化海南與周邊其他國家和地區的旅游合作的作用，加速建設國際郵輪港口是題中之義。

據南海網，今年博鰲亞洲論壇將推動成立“21世紀海上絲綢之路沿線郵輪旅游城市聯盟”，以郵輪旅游合作為突破口，推動泛南海經濟合作圈建設邁出實質性一步，進而真正將南海打造成和平之海、友誼之海、合作之海。

*本文來源：微信公眾平臺“每日旅游新聞”（ID：xjblvyou），原標題：《海南國際郵輪母港建設加速，專家建議旅游領域實行自由貿易》