劃定農漁業區4個、劃定旅游休閑娛樂區7個……近日，惠州市海洋與漁業局官網公布了《廣東省人民政府關于惠州市海洋功能區劃 （2013-2020年）的批復》（以下簡稱《區劃》）。東時記者從《區劃》文本了解到，惠州市海域的主要功能確定為港口航運、工業與城鎮建設、旅游休閑娛樂、農漁業、海洋保護、特殊利用及保留。

將約束海洋開發活動

“惠州市海洋自然資源豐富，沿海分布有眾多海島、巖礁，灣內海島集聚特征明顯，海島與海灣是一個整體，具有獨特的地理區位優勢。”市海洋與漁業局相關負責人介紹，惠州所轄海域西與深圳市交界，西南與香港相鄰，東與汕尾市毗鄰，南連廣闊的南海，擁有大亞灣大部分海域、考洲洋、紅海灣西部海域和大亞灣口外近岸海域。惠州市大陸海岸線長度為281.4公里，共有海島162個。

《區劃》明確，惠州市海洋功能區劃共劃定一級類海岸基本功能區6類，分別為農漁業區、港口航運區、工業與城鎮用海區、旅游休閑娛樂區、海洋保護區和保留區。劃定海岸基本功能區21個，統計面積89134公頃，其中旅游休閑娛樂區劃定7個。

同時，劃定一級類近海基本功能區4類，為農漁業區、港口航運區、海洋保護區和特殊利用區。劃定近海基本功能區5個，統計面積362866公頃。

“旨在有效指導、約束海洋開發活動，保障海洋開發的經濟、環境和社會效益，為惠州海域使用管理和海洋環境保護工作提供科學依據，為惠州國民經濟和社會發展提供用海保障。”《區劃》指出。

開展海域海岸帶整治修復

2015年底，國家海洋局下發通知，確定惠州市為國家級海洋生態文明建設示范區。作為全省第一個獲此殊榮的沿海地級市，惠州在《區劃》中強調生態保護，提出堅持保護與發展并重，加強改善海洋生態環境，實施海域海島海岸帶環境綜合整治，實現海洋經濟可持續發展。

在具體行動上，針對生態功能退化、環境質量惡化、生物資源衰退、自然景觀受損、利用效率低下等問題，開展海域海岸帶整治修復，以規范用海秩序，提升海域景觀和海洋生態功能。至2020年，完成整治和修復海岸線長度不少于47公里。

同時，開展海洋環境整治，改善環境質量不達標的海洋功能區，強化陸源污染控制，局部海域海洋生態環境惡化的趨勢得到遏制，堅持開發與保護并重的發展之路，提升海洋可持續發展能力。至2020年，近岸海域功能區的海水水質、海洋沉積物質量、海洋生物質量監測達標率提高到90%以上，海洋保護區用海保有量不少于9.56萬公頃（含汕尾市海洋功能區劃工作范圍內的針頭巖海洋特別保護區面積10265公頃）。

亮點1 漁業

劃定農漁業區4個

據悉，惠州市海域漁業資源豐富，是著名的浮水魚類漁場和鯛科魚類的繁殖場所，是南海部分經濟魚類幼體的索餌場所。大亞灣水產資源豐富多樣，是中國大陸沿海綠海龜的唯一產卵場，已設立國家級海龜自然保護區和廣東省級水產資源保護區。

《區劃》劃定農漁業區4個，面積共350409公頃。其中，海岸基本功能區3個，分別為考洲洋養殖區、東山海增殖區、港口漁業基礎設施區，面積共6034公頃，占用大陸海岸線長85141米；近海基本功能區1個，為惠州近海捕撈區，面積344375公頃。

亮點2 旅游

劃定3個風景旅游區4個文體休閑娛樂區

《區劃》劃定旅游休閑娛樂區7個，屬于海岸基本功能區，包括3個風景旅游區及4個文體休閑娛樂區，分別為小桂文體休閑娛樂區、霞涌-稔山文體休閑娛樂區、稔山風景旅游區、巽寮風景旅游區、巽寮文體休閑娛樂區、平海文體休閑娛樂區和平海風景旅游區，面積共6101公頃，占用大陸海岸線106562米。

《區劃》稱將發展海洋生態和海洋文化旅游，支持海洋綜合旅游區、高端濱海旅游項目、新興旅游項目建設。

*本文來源：東江時報，原文：《惠州海岸劃定7個旅游休閑娛樂區》