低空經(jīng)濟作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，是加快經(jīng)濟增長的新引擎，2024年全國兩會上，“低空經(jīng)濟”首次被寫入政府工作報告，成為各產(chǎn)業(yè)的關(guān)注焦點。

隨著各級政府主管部門圍繞低空經(jīng)濟政策的密集出臺，各產(chǎn)業(yè)在技術(shù)研發(fā)、先進制造、旅游交通、運輸救援等領(lǐng)域開啟了場景應(yīng)用及業(yè)態(tài)融合的新探索。從大眾消費需求和市場發(fā)展趨勢來看，“低空+旅游”成為低空飛行在服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的熱門方向之一。

根據(jù)文旅部數(shù)據(jù)顯示，2024年國內(nèi)出游56.14億人次，旅游總花費5.75萬億元，雙指標的快速增長是消費者對旅游出行的需求持續(xù)提升。龐大的旅游市場對消費客群覆蓋度之廣，業(yè)態(tài)融合性之強，為低空經(jīng)濟發(fā)展提供了更多的應(yīng)用場景和發(fā)展機遇，“低空+旅游”正成為旅游業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)品供給，構(gòu)建新場景培育新業(yè)態(tài)，引領(lǐng)消費活力的重要動能。

低空旅游項目發(fā)展現(xiàn)狀分析

從空中經(jīng)濟發(fā)展趨勢來看，從最初的交通運輸屬性，加快了人們的旅游出行效率及體驗感，到后來出現(xiàn)的熱氣球觀光、高空跳傘、滑翔傘、翼裝飛行、直升機觀光等新的旅游體驗，人們通過這些項目進行體育競技或旅游觀光，帶動了旅游業(yè)的快速發(fā)展。

在土耳其卡帕多奇亞，熱氣球旅行是當(dāng)?shù)貥O具吸引力的特色旅游項目，每天約有160個熱氣球升空，每年約有220天的營業(yè)時長，卡帕多奇亞約15%的旅游收入來自熱氣球之旅，每年經(jīng)濟貢獻約8500萬歐元。2023年土耳其全國接待乘坐熱氣球游客61.5萬人次；2024年接待93.3萬人次，飛行量超4.3萬次，隨著新線路的推出，預(yù)計到2030年，土耳其的熱氣球旅游有望吸引近200萬游客；作為全球最大的商業(yè)熱氣球運營國家，土耳其卡帕多西亞地區(qū)在過去十年間迎來近500萬乘坐熱氣球的游客，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。

在八達嶺長城，空中看長城成為旅游新時尚，吸引各地游客乘坐體驗，數(shù)據(jù)顯示，2024年，僅八達嶺機場就迎來了1.6萬人次游客體驗高空跳傘、空中游覽等低空旅游項目，同比增長300%，按照人均798元計算，預(yù)計實現(xiàn)營收1277萬元。

三亞作為我國熱門旅游目的地，早在2016年，蜈支洲島旅游區(qū)就推出直升機環(huán)島游，景區(qū)已累計接待游客超10萬人次，實現(xiàn)營收逾7000萬元。根據(jù)“三亞發(fā)布”官方報道數(shù)據(jù)顯示，2024年上半年三亞低空旅游接待游客28.7萬人次，已超2023年全年總量。

“低空+旅游”的場景搭建及服務(wù)業(yè)態(tài)

低空旅游的出現(xiàn)滿足了游客以“上帝視角”俯瞰自然美景及地質(zhì)風(fēng)貌的需求，具有視角獨特、體驗個性和帶動游客情緒的特點。隨著科技水平和先進制造的持續(xù)發(fā)展，面向不同客群的消費需求，“低空+旅游”衍生出更多的服務(wù)業(yè)態(tài)和消費場景，不斷滿足游客的消費需求，進而帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展。

從大眾化低空旅游消費項目來看分為六類：

一是直升機觀光旅行。主要特點是點對點的空域飛行，飛行時長5～10分鐘，運行效率相對較高，體驗價格約300-800元。從運營成本來看，容納不同人數(shù)的機型價格差異較大（觀光型羅賓遜R44機型，加駕駛員可乘坐4人，價格500萬元左右；貝爾407是7座版，新機約3000萬左右）。以山西在運營項目來看，飛行員（商用飛行執(zhí)照約45萬元左右）+保障人員，一套機組至少3人，人員成本60萬元/年，航時成本根據(jù)地區(qū)及機型不同，約7000-30000元。航線申請方面，需根據(jù)氣象條件、地理位置、周邊環(huán)境等進行綜合評估，由交管局、民航局及軍方審批，同時受南北氣候條件影響（山西受氣候條件影響年不可飛天數(shù)約70天），景區(qū)客流淡旺季明顯，影響成本回收周期。

二是熱氣球旅行。主要特點是能360度全景視角欣賞景觀，飛行速度平穩(wěn)，能夠更好滿足游客拍照打卡需求。從運營成本來看，單個熱氣球成本為9萬-15萬元（載人8～12人7級），起降坪僅需30米直徑的平整場地即可，飛行執(zhí)照培訓(xùn)周期較短，降低了人力和運營成本。目前體驗方式分別是原地系留體驗及低空自由飛行。適合場景以空曠區(qū)域低空體驗為主，比如甘肅丹霞地貌、山西石樓縣的“天下黃河第一灣”、大同火山、江西婺源油菜花等獨特自然地質(zhì)資源場景，氣象條件是影響飛行時長的主要因素。

三是動力滑翔傘飛行體驗。主要特點是借助高山緩坡，飛行平緩，運營場景大多數(shù)以高山為起點，但不能出現(xiàn)懸崖陡峭或湖泊高樓，著陸區(qū)要求相對平坦無障礙物，體驗方式以單人體驗或飛行員+1名游客。從運營成本來看，全套飛翔傘裝備成本約2萬-5萬元，主要投資成本是營地建設(shè)及周邊配套（游客中心、停車場）。項目投資適合在城市周邊郊區(qū)，也可以作為山水類景區(qū)的服務(wù)業(yè)態(tài)。

四是風(fēng)洞飛行VR體驗。風(fēng)洞飛行體驗館是一種利用現(xiàn)代科技手段模擬飛行體驗的場所，通過強大的風(fēng)力將體驗者懸浮在空中，模擬出飛行的感覺。從項目特點來看，風(fēng)洞飛行比熱氣球、滑翔傘等飛行體驗更具安全性，大眾接受度高，飛行體驗高度約2～5米，再匹配VR眼鏡輸出與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^相關(guān)的影像內(nèi)容，對于7-60歲年齡段游客均能體驗，且飛行過程中有教練陪伴，輔助在空中做各種姿態(tài)飛行。此類項目可以是在商業(yè)綜合體投放也可以是在自然景觀類景區(qū)投資。

五是低空無人機表演。近年來，無人機表演作為各大旅游目的地及景區(qū)吸引游客的一種形式，通過低空圖文組合、燈光變換、無人機+煙花等，進一步增強了場景的氛圍感，為游客帶來獨特的視覺盛宴。2024年國慶節(jié)，深圳無人機表演視頻快速在各大社交媒體平臺傳播，由無人機組合的高樓群、軍艦、飛龍等各種造型，吸引大批游客前往打卡分享。國慶7天，全市五個表演區(qū)域及周邊人流量共計121.7萬人次。3個無人機表演所在的商圈深業(yè)上城、大運天地、觀瀾湖新城實現(xiàn)“人財兩旺”，人流量達246.2萬人次、同比增長117%；營業(yè)收入2.03億元、同比增長65.8%。2025年4月以來，重慶市通過“魅力重慶”無人機燈光秀表演，拉動消費3.5億元。

除了以旅游觀光為需求的“低空飛行”外，低空巡查、森林防火、應(yīng)急救援、飛機租賃、商業(yè)活動等服務(wù)，是通航公司的主要收入來源之一，而小小飛行員主題研學(xué)、低空觀光是作為商業(yè)補充項目運營。同時，以體育競技為特色的低空經(jīng)濟發(fā)展來看，如張家界景區(qū)的翼裝飛行，通過翼裝飛行世錦賽，成為景區(qū)宣傳及吸引國內(nèi)外游客的活動策劃項目。安徽六安市聚焦低空經(jīng)濟，投資建設(shè)的霍山縣迎駕漢馳通用航空飛行營地、裕安區(qū)大別山單家埠航空研學(xué)基地、金寨縣大別山航空飛行營地發(fā)展研學(xué)旅行，2024年以來，全市“低空+旅游”共接待游客4萬余人，營業(yè)收入達1230萬元。

文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展低空經(jīng)濟面臨的主要挑戰(zhàn)

一是投資成本過高，收益周期長。

任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要具有完整的商業(yè)模式和鏈條形成閉環(huán)，才能長遠發(fā)展，從當(dāng)前低空經(jīng)濟商業(yè)模式來看，低空無人機表演商業(yè)模式已趨向成熟。直升機觀光游作為當(dāng)前“低空+旅游”應(yīng)用場景最多的方式之一，國內(nèi)多地在旅游景區(qū)嘗試開通此類服務(wù)項目，但由于投入成本高、氣候條件、客源人次、消費水平、飛行次數(shù)、人才匹配、資源特色等影響，導(dǎo)致運營成本較高，影響收益周期。

根據(jù)作者調(diào)研來看，單以低空游覽項目直升機運營項目較難實現(xiàn)盈利或回收成本基本無望，建議開拓低空+服務(wù)項目，比如有游客時開展低空飛行游，無乘客時開展研學(xué)旅行、主題婚紗攝影、應(yīng)急救援、空域巡查等服務(wù)。eVTOL電動垂直起降飛行器雖然在各地低空經(jīng)濟文件中經(jīng)常提到，但從目前市場落地情況來看，此類產(chǎn)品還未在低空觀光游領(lǐng)域產(chǎn)生實踐案例。為加快eVTOL落地應(yīng)用，中央空管委即將在合肥、杭州、深圳、蘇州、成都、重慶六個城市開展eVTOL試點。

二是政策引導(dǎo)與落地實施存在壁壘。

自2024年，“低空經(jīng)濟”寫入政府工作報告以來，各地為加快低空經(jīng)濟發(fā)展，搶抓市場發(fā)展機遇，相繼出臺了實施方案、若干舉措。明確總體要求，重點任務(wù)，行動方案及保障措施。但因缺少低空旅游發(fā)展規(guī)劃，實際實施過程中存在多頭管理（地方政府、民航局、軍方、交通運輸局），審批流程復(fù)雜，辦理流程不熟悉，且多部門之間缺乏協(xié)同，利益訴求不同，導(dǎo)致低空項目推進一推再推，但在項目落地實施過程中，又涉及多頭交叉監(jiān)管，打擊市場積極性。

三是配套設(shè)施及資源不夠完善。

發(fā)展低空旅游需要提前規(guī)劃布局相關(guān)配套資源，比如設(shè)備維修、人才培訓(xùn)、救援服務(wù)、接待服務(wù)中心、低空監(jiān)管系統(tǒng)及起降平臺等，山水景區(qū)、水域等文旅熱點區(qū)域常存在通信盲區(qū)，低空智聯(lián)網(wǎng)覆蓋率不足，影響飛行器實時監(jiān)控與調(diào)度。建議有條件地區(qū)適度提出區(qū)域低空觀光旅游發(fā)展規(guī)劃，因地制宜逐步開展基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。‌

四是缺乏專業(yè)人才制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

無論是直升機駕駛員還是具有熱氣球操作的飛行員，人才是推進低空旅游發(fā)展的新質(zhì)生產(chǎn)力，當(dāng)前各地推進低空觀光旅游時，由于當(dāng)?shù)厝鄙傧嚓P(guān)領(lǐng)域人才，特別是規(guī)劃、運營、技術(shù)、創(chuàng)新型多元化人才，成為制約低空旅游發(fā)展的因素之一。

在與某地低空觀光游項目負責(zé)人交流時了解到，由于當(dāng)?shù)厝鄙倬邆渖虡I(yè)飛行駕照的飛行員，在開展低空飛行旅游時需要從外地引進相關(guān)專業(yè)人才，存在人員不穩(wěn)定及成本的增加。

五是低空旅游急需場景創(chuàng)新及業(yè)態(tài)布局。

“低空+旅游”的發(fā)展，關(guān)鍵是場景創(chuàng)新，通過豐富產(chǎn)品供給、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容激發(fā)消費需求，比如山水自然及地質(zhì)風(fēng)貌具有獨特性的場景，通過熱氣球、低空觀光游覽服務(wù)，讓游客體驗不同視角下的旅游體驗。特別是自由飛熱氣球，通過慢飛慢游模式，看日出云海，夕陽晚霞及自然風(fēng)貌，增強游客體驗及文旅內(nèi)容吸引力。在文商旅綜合體布局風(fēng)洞飛行+VR體驗等，讓不同客群體驗不一樣的旅行體驗。

作者在分析低空旅游及相關(guān)服務(wù)業(yè)態(tài)時，看到今年以來各地圍繞低空經(jīng)濟相關(guān)的招標采購需求，包含了區(qū)域低空經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃、低空無人機機動監(jiān)測防御、低空經(jīng)濟實訓(xùn)基地建設(shè)規(guī)劃、低空森林防護巡檢、低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、低空拍攝宣傳、低空經(jīng)濟會展策劃等需求，涉旅企業(yè)應(yīng)以開放的姿態(tài)，積極擁抱發(fā)展趨勢，主動與低空經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)跨界融合，創(chuàng)新服務(wù)場景，構(gòu)建服務(wù)業(yè)態(tài)，在市場發(fā)展新機遇下找到新的商業(yè)模式，形成新的產(chǎn)品服務(wù)。

長遠發(fā)展來看，圍繞低空經(jīng)濟相關(guān)的先進制造、人工智能、人才培育、配套設(shè)施持續(xù)完善，投資成本持續(xù)降低，業(yè)態(tài)融合更加多元，“低空+旅游”的服務(wù)模式及場景創(chuàng)新應(yīng)用必將迎來新的發(fā)展機遇。

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低空經(jīng)濟；低空旅游；文旅體驗；文商旅綜合體

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