今天北京、上海、深圳等地公布了網約車經營服務管理辦法征求意見稿，引發全社會高度關注，也將在很大程度上影響數億網約車用戶和千萬網約車司機。滴滴有幾點意見想與有關部門商榷，也希望與社會各界一同探討。

1、地方政府對網約車軸距（≥2700mm）、排量（≥1750毫升，≥1.8T或2.0L）、車輛準入年限（≤兩年新車）以及網約車駕駛員必須有當地戶籍的規定，無形中抬高了門檻準入標準，是變相的數量管控。這是將交通部提出的“高品質服務、差異化經營”，簡單理解為設定更高車輛、司機門檻，將導致只有遠超巡游出租車的中高端車輛才能從事網約車。此舉將導致：

• 1）車輛供給驟減。以上海為例，據滴滴平臺統計，目前從事網約車的車輛符合新軸距要求的，不足1/5；2）司機大幅減少。如上海已激活的41萬余司機中，僅有不到1萬名司機具有上海本地戶籍；

• 3）網約車車費翻倍。網約車定價之所以相對實惠，主要是因為社會共享車輛本身的平民性，要求用帕薩特、奧迪A4L等以上的車型提供網約車服務必然提高運營成本，或將抬高網約車費到當地出租車價格的兩倍或以上；

• 4）出行效率大幅降低。粗略估算，等待時長將從目前平均5分鐘延長到15分鐘以上，同時因為供不應求，可能會再現司機挑乘客的情況。

顯然，地方細則對戶籍和車輛的嚴格限制將使得絕大多數滴滴平臺上目前服務老百姓的車輛和司機被迫退出，無法繼續為各地市民提供便利、實惠的移動出行服務。老百姓亦將重新面對痛恨已久的“打車難”、打車貴的舊況。而高排量的車輛準入也將增加城市環境壓力。

2、過去4年來，滴滴一直致力于擴大平臺就業，并幫助全國各地推進去產能再就業。僅在上海市，過去一年滴滴平臺就給網約車司機創造了超過33億人民幣的收入。上海、北京、深圳等地對車輛、司機門檻的規定，恐怕會一舉抹殺滴滴過去4年為地方就業做出的大半努力，會讓司機群體收入減少70%以上。

數百萬網約車司機師傅或將失去目前的工作機會與收入，這也意味著數百萬的家庭將失去重要的收入來源。大量的網約車司機將面對失業打擊，成為社會閑散人員，重新尋找工作，或將造成群體性危機和社會不穩定因素。而大量響應李克強總理“分享經濟”從事網約車的兼職車主，也將被迫退出這個行業，剛剛在中國落地發芽的分享經濟也將受到重創。

滴滴懇請地方政府有關部門能給予非本地戶籍與本地戶籍市民同等的從業權利，莫讓民眾對創業創新失去信心和熱情。

3、國家7部委頒布的網約車管理暫行辦法，明確了網約車的合法身份和價值，鼓舞了我國互聯網移動出行行業發展，讓世界看到了中國政府革新的決心與創新的力量。而社會各界更是對其各地的落地拭目以待。

網約車和移動出行是新生事物，新業態需要良好的發展環境與市場。十八屆三中全會指出，要使市場在資源配置中起決定性作用。總理也指出，分享經濟是拉動增長的新路子。作為移動出行行業的發展建設者，滴滴非常理解地方政府接納新經濟需要一個過程。滴滴將嚴于律己，不斷通過管理和技術升級、大數據計算，合理地匹配供需，提升服務質量，為用戶提供品質高、價格優的出行服務，并幫助推動地方改革創新，成為增強新經濟新動能的發展動力。同時，滴滴也希望地方政府能夠為新業態和分享經濟發展創造一個良好環境。

正如交通部副部長劉小明所說：“這次改革我們根本的目的是人民群眾高興不高興、滿意不滿意、方便不方便，這是我們評價的標準。”最后，滴滴再次懇請各地政府在制定細則的過程中，能夠聽取行業和公眾的意見，讓群眾有改革的獲得感，享受到技術進步帶來的福祉，讓百姓擁有一個更便捷、高效、暢通的出行環境。