根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2015年國(guó)際過(guò)夜旅客達(dá)到11.84億人次，增長(zhǎng)了4.4%，大幅超過(guò)2014年，這也是連續(xù)第六年超過(guò)平均增長(zhǎng)率。其中，歐洲增長(zhǎng)最為顯著，入境旅客達(dá)到6.09億人次，比2014年增加了2900萬(wàn)人次。

然而2016年，正處于從恐怖襲擊中恢復(fù)的歐洲，旅游市場(chǎng)形勢(shì)開(kāi)始變得復(fù)雜。

2016年的歐洲旅游市場(chǎng)還未走出2015年的恐怖陰影，再次被3月22日布魯塞爾機(jī)場(chǎng)和地鐵自殺式恐怖襲擊事件推向了深淵。布魯塞爾恐襲事件引發(fā)了人們對(duì)于“伊斯蘭國(guó)”組織可能試圖襲擊更驚人目標(biāo)的擔(dān)憂，并使人們密切關(guān)注比利時(shí)的核設(shè)施安全狀況。

緊接著襲擊事件的兩天后，布魯塞爾核電站一名保安人員外出執(zhí)勤時(shí)被謀殺，這一定程度上加深了人們的擔(dān)憂，當(dāng)?shù)剡M(jìn)入最高安全警戒級(jí)別，而整個(gè)歐洲各地的機(jī)場(chǎng)、地鐵也都加強(qiáng)了安保。

在全球經(jīng)濟(jì)下行壓力增大、外需疲弱的情況下，受此影響，步履蹣跚的歐洲旅游市場(chǎng)再次面臨更大不確定性。而此時(shí)內(nèi)需對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要，恐怖襲擊給歐洲居民帶來(lái)了身心的傷害，也影響了消費(fèi)者的信心，導(dǎo)致消費(fèi)者信心進(jìn)一步承壓，尤其是遠(yuǎn)道而來(lái)的國(guó)外游客。

歐洲作為全球最大的旅游目的地市場(chǎng)，吸引著全球最多的休閑度假國(guó)際游客，此次襲擊事件對(duì)歐洲乃至全球旅游市場(chǎng)造成的影響顯而易見(jiàn)。

對(duì)于恐怖襲擊事件，國(guó)際旅行安全組織“國(guó)際SOS和風(fēng)險(xiǎn)控制組織”信息負(fù)責(zé)人沃克(RobWalker)表示：“最大的變化在于，人們現(xiàn)在會(huì)就那些他們以前從來(lái)沒(méi)想要關(guān)心安全問(wèn)題的地方，提出各種安全疑問(wèn)，比如巴黎和整個(gè)西歐的治安情況等。”

在3月22日比利時(shí)布魯塞爾機(jī)場(chǎng)及地鐵站等接連發(fā)生恐怖襲擊事件后，中國(guó)外交部和中國(guó)駐比利時(shí)大使館提醒中國(guó)公民近期謹(jǐn)慎前往比利時(shí)，在比中國(guó)公民盡量減少外出，避免前往敏感或人員密集區(qū)域。

具體情況怎么樣，歐洲當(dāng)?shù)厝诵睦镒钋宄?/strong>

近日，德國(guó)圖片報(bào)列出了歐洲地區(qū)17座存在恐怖襲擊危險(xiǎn)的歐洲城市，提醒大家謹(jǐn)慎出行。這17座城市分別是:基輔(烏克蘭)，貝爾格萊德(賽爾維亞)，索菲亞 (保加利亞)，布加勒斯特(羅馬尼亞)，薩格勒布(克羅地亞)，里加(拉脫維亞)，塔林(愛(ài)沙尼亞)，雅典(希臘)，華沙(波蘭)，布達(dá)佩斯(匈牙利)，貝爾法斯特(北愛(ài)爾蘭)，羅馬(意大利)，馬德里 (西班牙)，米蘭(意大利)，巴塞羅那(西班牙)/倫敦 (英國(guó))， 巴黎 (法國(guó))。（另外，德國(guó)城市無(wú)一上榜，看起來(lái)德國(guó)很安全）

德國(guó)圖片報(bào)整理出17座恐襲高危城市

恐怖襲擊對(duì)旅游業(yè)造成的影響

根據(jù)全球最大旅行產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)商托馬斯庫(kù)克(ThomasCook)公司的數(shù)據(jù)，目前至少在歐洲，人們傾向于認(rèn)為西班牙是安全的。數(shù)據(jù)顯示，西班牙去年接待國(guó)際游客總計(jì)6810萬(wàn)人次，創(chuàng)歷史新紀(jì)錄，較2014年增加4.9%。其中一部分原因在于，土耳其頻繁發(fā)生恐襲，歐洲人現(xiàn)在對(duì)去土耳其的安塔利亞和博德魯姆這樣的度假勝地享受陽(yáng)光沙灘和廉價(jià)但優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，有些猶豫了。

根據(jù)研究企業(yè)GfK的數(shù)據(jù)，從今年3月開(kāi)始，預(yù)訂西班牙加那利群島和西班牙太陽(yáng)海岸的訂單分別較去年增長(zhǎng)了32%和26%，而2015年的同期增長(zhǎng)率僅為6%和2%。

托馬斯庫(kù)克在報(bào)告中稱，“今年的需求發(fā)生了轉(zhuǎn)移，與去年相比，對(duì)土耳其旅游線路的預(yù)訂量低得令人吃驚；對(duì)西班牙的線路預(yù)訂仍在增長(zhǎng)，同時(shí)還包括那些長(zhǎng)途旅行，比如去美國(guó)或古巴。”

雖然相對(duì)于流行病、環(huán)境問(wèn)題，恐怖襲擊造成的影響最小，但單次恐怖襲擊事件和頻繁發(fā)生的恐怖主義事件所造成的影響（如土耳其），絕對(duì)不可同日而語(yǔ)，后者會(huì)對(duì)旅游業(yè)造成重創(chuàng)，顯然現(xiàn)在的歐洲正處于后面一種境況。

為什么歐洲成了恐怖襲擊的高發(fā)地?

為什么歐洲成了恐怖襲擊的高發(fā)地？究其原因，CNN歸納了以下5點(diǎn):

1. 歐洲執(zhí)法和情報(bào)漏洞大

歐洲國(guó)家的開(kāi)放邊界及安全疏失是布魯塞爾恐怖襲擊發(fā)生的主要原因。由于缺乏整合所需的政治支持，一些國(guó)家之間互不信任，并且歐洲缺乏共同防御和情報(bào)機(jī)構(gòu)，使得問(wèn)題變得嚴(yán)重。例如土耳其總理3月23日表示，布魯塞爾恐襲案的一個(gè)炸彈攜帶人員曾被該國(guó)逮捕，但最終因證據(jù)不足獲釋，而土耳其方面也曾警告過(guò)比利時(shí)官員，此人和恐怖組織有聯(lián)系。

2. 離IS據(jù)點(diǎn)近且各國(guó)邊境開(kāi)放

由于歐洲各國(guó)邊境開(kāi)放，類似AK-47這樣的小型武器很容易轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)，追蹤進(jìn)入歐洲的人士及協(xié)調(diào)歐洲外部邊界的巡邏工作也是個(gè)大問(wèn)題。恐怖份子一旦進(jìn)入歐洲，就很容易利用成員國(guó)之間的邊境開(kāi)放條件策劃恐襲行動(dòng)。此外，土耳其和敘利亞邊境線長(zhǎng)達(dá)500英里，根據(jù)谷歌地圖，從敘利亞開(kāi)車到德國(guó)只需花費(fèi)不到30個(gè)小時(shí)的時(shí)間。

3. 歐洲政治社會(huì)因素不利抓捕恐嫌

在歐洲，民權(quán)和隱私權(quán)爭(zhēng)議使得安全部門難于監(jiān)視和追蹤嫌犯，其阻止恐襲和抓捕罪犯的能力因而受到質(zhì)疑。比利時(shí)的情況更復(fù)雜，聯(lián)邦和地方執(zhí)法部門一向難以有效合作，再加上布魯塞爾民族眾多，不同的民族有著不同的語(yǔ)言，使得執(zhí)法方面和政治合作很多時(shí)候都以失敗告終。

4. IS分子隨難民潮混入歐洲

目前加入IS和其他極端組織的歐洲人有4,000人，其中1,800人來(lái)自法國(guó)、500人到600人來(lái)自英國(guó)、500人來(lái)自比利時(shí)、200人來(lái)自荷蘭。更令人憂慮的是很多IS分子隨著難民潮混入歐洲。

5.難民融入問(wèn)題

在歐洲，難民占總?cè)丝诘谋壤撸液茈y融入主流社會(huì)。

恐襲事件后，旅游企業(yè)怎么看

1.TripAdivisor發(fā)言人Carter ：安全問(wèn)題很重要，但人們不會(huì)被暴恐事件嚇退

全球最大的旅游點(diǎn)評(píng)平臺(tái)TripAdvisor發(fā)言人表示，“雖然一些美國(guó)游客在得知恐怖襲擊事件和美國(guó)政府旅游部門提示后取消了前往歐洲的行程規(guī)劃，但對(duì)于大部分游客而言他們將會(huì)按照既定規(guī)劃出發(fā)旅行并且前往受影響的目的地，前往歐洲的暑期休假安排不會(huì)變。盡管如此，在政府發(fā)布預(yù)警提示后，是否前往受影響的目的地旅行取決于個(gè)人最終決定。”但TripAdvisor發(fā)言人Kevin Carter還是建議游客留意政府部門發(fā)布的最新安全信息。

從實(shí)際中來(lái)看，獲得一次休假機(jī)會(huì)很不容易，因此游客們都不會(huì)輕易允許那些所謂的安全形勢(shì)問(wèn)題毀了自己的假期。Carter表示，安全問(wèn)題是旅游業(yè)面臨的一項(xiàng)重要議題，經(jīng)驗(yàn)告訴我們當(dāng)恐怖襲擊發(fā)生后，對(duì)旅游業(yè)的短期影響很大，有時(shí)甚至是決定性的。這個(gè)時(shí)候如果選擇仍然出去游玩，可能人們會(huì)變換目的地或者在離家更近的地方游玩。而發(fā)生恐襲事件的熱門旅游目的地，當(dāng)?shù)卣矔?huì)非常迅速采取措施來(lái)確保形勢(shì)穩(wěn)定、安全。游客自身在經(jīng)歷過(guò)類似事件后，變得更加從容，會(huì)很客觀看待襲擊事件，不會(huì)讓內(nèi)心的害怕破壞自己正常的生活安排。

2.美國(guó)旅行社協(xié)會(huì)：64%的人表示不會(huì)推遲或者取消去歐洲的旅行

擁有8500家美國(guó)旅游企業(yè)會(huì)員的美國(guó)旅行社協(xié)會(huì)發(fā)言人Jennifer Michels表示，恐襲發(fā)生后，旅行社的客人或許會(huì)選擇推遲出行或者稍等一段時(shí)間，再觀察一下安全形勢(shì)然后出行。

去年11月巴黎恐襲發(fā)生后，ASTA旅行社協(xié)會(huì)進(jìn)行了一項(xiàng)社會(huì)調(diào)查，有64%的人表示不會(huì)推遲或者取消去歐洲的旅行，這表明有大半的計(jì)劃出游者相當(dāng)堅(jiān)定、冷靜。但是仍然有超過(guò)三分之一的游客隨后取消或推遲了前往巴黎的旅行。

旅行社工作人員這時(shí)候會(huì)建議旅客在機(jī)場(chǎng)、火車站時(shí)候要警惕自己周邊的情況，可疑人員。另外，旅行社會(huì)幫助旅客選購(gòu)旅行保險(xiǎn)產(chǎn)品，因?yàn)楦鱾€(gè)保險(xiǎn)公司的政策都不一樣，工作人員會(huì)提醒游客留意不可抗力條款，因?yàn)橛性S多保險(xiǎn)經(jīng)銷商是不提供保障服務(wù)的。旅行社工作人員會(huì)幫助旅客選購(gòu)最適合的保險(xiǎn)。

3.BCD 差旅管理公司：需要謹(jǐn)慎前往具有安全形勢(shì)挑戰(zhàn)的地區(qū)

BCD差旅公司全球副總裁Martin Weisskirchen表示恐襲悲劇事件凸顯公司風(fēng)險(xiǎn)管理策略需要改變才能應(yīng)對(duì)地區(qū)安全形勢(shì)變化。對(duì)于旅客自身來(lái)說(shuō)，能做的最好的事情就是及時(shí)告訴公司自身所在的位置以及周邊情況。

正常情況下，前往布魯塞爾或者巴黎出差、旅行是一種低風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)，但現(xiàn)在安全形勢(shì)變化，必須提高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。我們建議在派員工前往這些地區(qū)之前，企業(yè)需要充分確定、衡量和減小風(fēng)險(xiǎn)。但現(xiàn)在對(duì)突發(fā)事件的反應(yīng)時(shí)間和規(guī)劃一樣重要，企業(yè)差旅計(jì)劃必須準(zhǔn)備好快速做出決定，與旅客和管理人員保持溝通協(xié)調(diào)。

對(duì)于眾多中國(guó)出境游企業(yè)來(lái)說(shuō)，歐洲安全形勢(shì)也將影響自身業(yè)務(wù)的發(fā)展。除了恐怖襲擊導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)萎靡不振，當(dāng)前擺在歐洲各國(guó)眼前另一大頭痛問(wèn)題是國(guó)際難民問(wèn)題，如何應(yīng)對(duì)敘利亞難民危機(jī)？截止目前各國(guó)都沒(méi)有拿出更好的對(duì)策，毫無(wú)疑問(wèn)，2016年歐洲旅游市場(chǎng)將面臨諸多不確定性因素影響。

本文作者：王延超，執(zhí)惠旅游專家作者，個(gè)人微信號(hào)：wangdayan110，歡迎關(guān)注，添加時(shí)請(qǐng)注明“姓名+單位+職位”以方便備注，非常感謝您的支持。