在7月28日召開的國務院常務會議上，國務院總理李克強指出：“拓寬旅游企業融資渠道，鼓勵金融機構加大信貸支持。讓多彩的旅游豐富群眾生活、助力經濟發展。”

實際上，伴隨去年旅游產業的穩定增長，今年以來，銀行業金融機構積極扶持旅游產業的發展，信貸資源的投放明顯傾斜。而且，信貸產品、擔保方式以及服務手段不斷創新，并逐漸形成了差異化布局和定位。

信貸資源大力扶持旅游產業

在經濟下行壓力加大的情況下，我國旅游業表現出蓬勃發展的良好態勢，成為增長強勁的主要領域之一。數據顯示，2014年，我國旅游直接投資7053億元，同比增長32%，高于同期全國固定資產投資。今年以來，面對旅游業的快速增長態勢，銀行業的加速布局日益明顯。

針對制約我國旅游業發展的融資之困，5月15日，國家開發銀行、中國工商銀行、中國建設銀行、中國農業銀行、平安銀行(000001)、興業銀行(601166)等6家金融機構與國家旅游局簽訂支持旅游產業發展戰略合作協議，承諾未來5年為旅游業提供1.6萬億元的信用額度。

同時，國家旅游局還與工行等9家銀行評審出2015年全國旅游產業優選項目名單，聯合發布的500個優選旅游項目，總投資額達1.4萬億元，貸款需求總額近5000億元。

從具體地域的扶持情況來看，銀行業金融機構在支持京津冀旅游產業協同發展方面貢獻突出。數據顯示，截至2015年6月末，承德、張家口、秦皇島、廊坊、保定等五市銀行業支持旅游產業重點項目105個，貸款余額69.3億元，較去年同期增長13.7億元，同比增加24.6%，高于同期河北省各項貸款平均增速9.4個百分點，銀行業對旅游產業的支持力度可謂持續增加。

從具體銀行的推動情況來看，截至今年一季度末，工行對旅游業表內加表外整個融資總額已經超過3000億元。截至2014年末，農行旅游行業貸款余額達到670億元，重點支持了上海迪斯尼樂園、張家界(000430)、天門山、廣西桂林的兩江四湖、新疆天池等90多個旅游項目。而建行四川省分行明確表示，未來5年內，將提供總額200億元的意向性信用額度，重點支持四川優選旅游項目建設。

支持旅游需特色化創新

經過近年來的高速發展，我國旅游產業已經進入大資本、大項目帶動階段，對資本市場需求巨大，寬松的銀行貸款環境是支撐旅游產業持續發展的重要條件。

值得注意的是，由于旅游企業發展風險較大，貸款擔保較少，銀行在提供貸款的同時，自身風險也大幅增加，因而銀行對于旅游產業的信貸扶持必須進行特色化創新，才能實現風險規避基礎上的金融支持。這就要求銀行在為旅游項目提供貸款時，需針對旅游產業、旅游企業差異化的融資需求設立特色貸款模式。

從具體的實踐情況來看，工行和農行目前實行的旅游貸款模式值得借鑒。工行推出收費權質押加保證擔保、收費權質押加在建工程抵押等貸款模式，為湖南張家界、浙江西溪濕地等地400多個旅游景區提供了融資配套服務；而農行則出臺了旅游景區行業信貸政策、縣域旅游開發建設貸款、管理辦法等，并在信貸產品、擔保方式上實現了創新突破。

“成立專門的團隊，出臺專門的政策，創新專門的融資產品。”工行行長易會滿表示，針對旅游產業、旅游企業差異化的融資需求，構建專屬融資產品體系，并明確將旅游產業作為工行重點支持的新領域。

“我們運用股權、債權、投行等一些手段為華僑城集團承銷我國首批文化旅游企業的私募債券。為廣東長隆集團推出了首批文化旅游資產支持證券化項目，這都是旅游行業非常有創新性的業務。”易會滿表示。

“積極完善旅游行業信貸政策，全力支持重點旅游項目。”農行行長張云表示，農行將旅游業作為重點支持行業，出臺了旅游景區行業信貸政策、縣域旅游開發建設貸款、管理辦法等，在信貸產品、擔保方式上不斷進行創新突破。

差異化布局逐步顯現

隨著國家扶持政策的陸續出臺以及各大行將旅游產業作為信貸投放的重點方向之一，在根據旅游行業特點制定相應的政策、產品體系和信貸業務流程過程中，各銀行的差異化布局也逐步顯現。

工行積極發揮境內外渠道優勢，支持旅游企業“走出去”，綜合運用商業銀行加投行的服務手段，大力支持旅游企業海外并購和境外融資。

據了解，工行已經為錦江國際成功收購歐洲盧浮酒店、美國洲際酒店集團提供了并購顧問和融資服務，同時完成了港中旅、華僑城境外債券的發行。

此外，易會滿表示，工行將積極配合組建中國旅游產業促進基金，以充分體現中央財政資金的杠桿效應，最大限度地發揮國家級產業基金的引領作用。

不僅如此，構建功能完善的互聯網金融體系，積極配合旅游信息化建設，也成為工行互聯網金融布局的一環。據了解，工行與福建旅游局共同推出了牡丹旅游休閑卡，首次實現金融與非金融行業一卡通用，與重點景區合作推出了智慧旅游建設，為廣大旅游提供線上線下購票、旅游產品購票等便捷服務。

農行充分利用自身的優勢，推出了鄉村旅游、紅色旅游、農家樂等一系列特色產品，積極開展“美麗中國—旅游百縣”專項行動，農村產業金融千百工程，根據各地資源稟賦，篩選了100家旅游重點縣域，實行重點支持。數據顯示，2014年末，農行縣域景區客戶達402戶，縣域旅游貸款142億元。

與此同時，支持個性化、特色化旅游項目的開發，支持旅游部門打造精品旅行線路和特色旅游產品，重點支持景區資源的深度開發和利用，推動核心企業的資源整合和品牌構建，促進旅游基礎設施升級，創建一批具有國際影響力的旅游品牌，也成為各大行差異化布局的共同之處。