國(guó)家旅游局日前公布了《景區(qū)最大承載量核定導(dǎo)則》旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)全國(guó)旅游景區(qū)開展最大承載量核定工作。經(jīng)景區(qū)主管部門核定，全國(guó)所有5A級(jí)旅游景區(qū)現(xiàn)已完成最大承載量測(cè)算核定工作，并向社會(huì)公布。
公布全國(guó)5A級(jí)旅游景區(qū)游客人數(shù)最大承載量，實(shí)際上是落實(shí)旅游法的一項(xiàng)細(xì)化措施。旅游法規(guī)定，景區(qū)應(yīng)當(dāng)公布最大承載量、景區(qū)接待旅游者不得超過最大承載量，要求旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)景區(qū)要提前公告并及時(shí)采取疏導(dǎo)、分流等措施。可見，所有景區(qū)均應(yīng)依法公布最大承載量，5A級(jí)景區(qū)僅是先行了一步。
眾所周知，龐大且持續(xù)增長(zhǎng)的客流量，令一些熱門景區(qū)在文物保護(hù)、古建維護(hù)、游客安全等方面承受巨大壓力。因此，給景區(qū)設(shè)置最大承載量，并采取限流措施，既是保障景區(qū)安全的必然要求，也是文化遺產(chǎn)保護(hù)的不二選擇。

不可否認(rèn)，景區(qū)限流，會(huì)有部分游客因被拒絕進(jìn)入而乘興而來(lái)、掃興而歸，對(duì)于他們來(lái)說是一種不公平。然而，與景區(qū)安全和文化遺產(chǎn)保護(hù)相比，這暫時(shí)的不公平又算得了什么？其實(shí)，景區(qū)“超載”，其后果就像汽車超載一樣嚴(yán)重。如此看來(lái)，景區(qū)限流是有科學(xué)依據(jù)的，也是一道安全底線。
故宮是我國(guó)第一個(gè)公布最大承載量、并采取限流措施的景區(qū)。自今年6月13日起，故宮啟動(dòng)單日接待游客不超過8萬(wàn)人次的限流方案，同時(shí)全面推行實(shí)名制售票，現(xiàn)場(chǎng)散客需持身份證才能購(gòu)票，旅行社團(tuán)隊(duì)則要全部網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂門票。

7月11日14時(shí)30分，故宮首次啟動(dòng)了止票限流措施，在余票數(shù)量為零后現(xiàn)場(chǎng)關(guān)閉售票窗口。故宮相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從現(xiàn)場(chǎng)看，限流的各項(xiàng)措施效果良好。
可見，景區(qū)限流應(yīng)有預(yù)警機(jī)制。有關(guān)部門應(yīng)盡早制訂景區(qū)限流預(yù)警制度，根據(jù)各景區(qū)的特點(diǎn)和承載能力，在高峰時(shí)段密切關(guān)注接待人數(shù)，及時(shí)通過各種途徑發(fā)布預(yù)警并停止接待，確保“限流”落到實(shí)處。同時(shí)，還可以發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，通過淡季降價(jià)等方式分流游客。