絲綢之路旅游部長會議暨第七屆聯合國世界旅游組織絲綢之路旅游國際大會，日前在陜西西安舉行。會議期間，絲路沿線國家旅游部長們就推動絲綢之路旅游市場一體化達成共識，并發布了《絲綢之路旅游部長會議西安倡議》。他們表示，絲綢之路沿線國家將推動增加跨境航班，充分利用跨境鐵路和公路資源，提升國家間的旅游交通條件；推動實施更加便利的簽證政策，簡化通關手續，不斷提升旅游便利化水平。

市場前景很廣闊

國家旅游局局長李金早介紹說，有近500個世界文化和自然遺產分布在絲路沿線國家，占世界總量的一半。絲綢之路沿線旅游潛力巨大，前景廣闊。

記者了解到，目前旅游業已成為各國經濟增長的重要驅動力量。2014年，中國與絲路沿線國家雙向旅游交流已超過2500萬人次。未來5年，“一帶一路”沿線國家將迎來1.5億人次中國游客，旅游消費超過2000億美元；同時也將吸引沿線國家8500萬人次的游客來華，帶動旅游消費1100億美元。

然而，受交通條件、簽證政策、市場推廣、安全環境等因素制約，絲綢之路沿線旅游市場不統一、旅行不便利、流向不平衡等問題較為突出，區域旅游市場潛力尚未得到有效發揮。“中國赴絲綢之路沿線國家旅游人數尚不到總出境人數的五分之一。”李金早認為，這需要絲路沿線國家秉持求同存異、取長補短、互利互惠的原則，找準利益契合點，通過旅游合作，實現絲路沿線國家旅游市場共同繁榮。

世界旅游組織秘書長塔勒布·瑞法依希望，絲綢之路沿線各國以此為契機，關注“一帶一路”概念，相互合作，創新發展，從旅游業發展中受益。

沿線各國應攜手

根據《西安倡議》，絲路沿線各國將攜手共同打造“絲綢之路”旅游品牌，將沿線國家作為整體旅游目的地對外推介，吸引更多區域外游客到沿線國家旅游。

聯合國世界旅游組織絲路部主任艾拉·派莉索洛娃說，“長安—天山廊道路網”項目成功申遺后，絲路沿線國家都是受益者，開發了許多很好的旅游項目，這個線路的游客已經占到整個絲綢之路游客數量的44%，絲綢之路已經成為促進繁榮的重要渠道。

絲路旅游項目不是一個人一個單位一個國家能夠完成的，各國政府旅游部門應建立高效務實的旅游合作機制，共同應對旅游業發展。約旦旅游和古跡大臣奈伊夫·法耶茲表示，絲路沿線國家在旅游產品推廣上應建立統一品牌和標識，以此來提升其他國家對絲綢之路項目的認知。

同時，專家建議，絲路沿線各國要加大絲綢之路沿線旅游產品開發，打造“一程多站”旅游產品，豐富產品供給，不斷提升區域旅游產品的吸引力。

推動簽證便利化

能不能讓絲路旅游更加便利化，關鍵在于游客能否免簽或快速通關。艾拉·派莉索洛娃表示，許多關鍵環節的挑戰亟待解決，如簽證便利化和互聯互通等，“我們希望，此次會議能促成各國更緊密合作，調整簽證管理的政策、流程和效率。”

關于簽證便利化問題，多國旅游部長均表示，可以逐步推進免簽，最終實現絲綢之路沿線整體免簽。

斯里蘭卡體育與旅游部長納汶·迪薩納亞克表示，希望絲路沿線500多個文化遺址所在地國家能夠進行互相免簽，提升連通性，提升便利化。格魯吉亞國家旅游局局長喬治·喬戈瓦澤表示，他們正在討論一個放寬對中國簽證、減少申請的文件，希望盡快有好消息出來。

李金早表示，近年來，我國多方聯動推進的落地簽證、過境免簽等便捷游客措施正逐步擴大。希望未來絲路沿線各國能繼續穩步擴大人員交流規模，有序推動旅游交流便利化，逐步豐富絲路旅游產品，優化絲路旅游服務質量。(經濟日報）