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登錄3月28日,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》(簡稱“一帶一路的愿景與行動”)。
一、“一帶一路”最終圈定18省 重點布局15個港口
18個省分別是:
新疆、陜西、甘肅、寧夏、青海、內蒙古等西北6省;
黑龍江、吉林、遼寧等東北3省;
廣西、云南、西藏等西南3省;
上海、福建、廣東、浙江、海南等華東華南5省;
內陸地區:重慶。
沿海的節點城市:重點是要加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設,強化上海、廣州等國際樞紐機場功能。
內陸節點城市:在建設方面強調,要支持鄭州、西安等內陸城市建設航空港、國際陸港,加強內陸口岸與沿海、沿邊口岸通關合作,開展跨境貿易電子商務服務試點。
此外,規劃還提及要發揮港、澳、臺地區在“一帶一路”的作用。
二、各省在“一帶一路”中的定位,以及對外合作重點方向
新疆:被定位為絲綢之路經濟帶核心區,要發揮新疆獨特的區位優勢和向西開放重要窗口作用,深化與中亞、南亞、西亞等國家交流合作;形成絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐、商貿物流和文化科教中心,打造絲綢之路經濟帶核心區。
福建:被定位為“21世紀海上絲綢之路核心區”;應通過“一個樞紐、六個平臺和三個基地”建設,發揮泉州、福州、廈門、平潭“一區三點”龍頭引領作用,漳州、莆田、寧德、三明、龍巖、南平“三港三地”腹地支撐作用,以陸上、海上、海外“三個福建”為載體,統籌經貿發展(目前福建正在制定“海絲”核心區的實施意見,方案還在制定中)。
廣西:是21世紀海上絲綢之路與絲綢之路經濟帶有機銜接的重要門戶;發揮廣西與東盟國家陸海相鄰的獨特優勢,加快北部灣經濟區和珠江-西江經濟帶開放發展,構建面向東盟區域的國際通道,打造西南、中南地區開放發展新的戰略支點。
內蒙古、黑龍江、吉林、遼寧、北京:建設向北開放的重要窗口;發揮內蒙古聯通俄蒙的區位優勢,完善黑龍江對俄鐵路通道和區域鐵路網,以及黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區陸海聯運合作,推進構建北京-莫斯科歐亞高速運輸走廊。
陜西、甘肅、寧夏、青海四地:形成面向中亞、南亞、西亞國家的通道、商貿物流樞紐、重要產業和人文交流基地;發揮陜西、甘肅綜合經濟文化和寧夏、青海民族人文優勢,打造西安內陸型改革開放新高地,加快蘭州、西寧開發開放,推進寧夏內陸開放型經濟試驗區建設。
云南:是建設成為面向南亞、東南亞的輻射中心;要發揮云南區位優勢,推進與周邊國家的國際運輸通道建設,打造大湄公河次區域經濟合作新高地。
沿海諸市:“一帶一路”特別是21世紀海上絲綢之路建設的排頭兵和主力軍;加強上海、天津、寧波-舟山、廣州、深圳、湛江、汕頭、青島、煙臺、大連、福州、廈門、泉州、海口、三亞等沿海城市港口建設,強化上海、廣州等國際樞紐機場功能;以擴大開放倒逼深層次改革,創新開放型經濟體制機制,加大科技創新力度,形成參與和引領國際合作競爭新優勢。
港、澳、臺:發揮海外僑胞以及香港、澳門特別行政區獨特優勢作用,積極參與和助力“一帶一路”建設。為臺灣地區參與“一帶一路”建設作出妥善安排。
此外,要推進西藏與尼泊爾等國家邊境貿易和旅游文化合作。加快推動長江中上游地區和俄羅斯伏爾加河沿岸聯邦區的合作;充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴、福建平潭等開放合作區作用,深化與港澳臺合作,打造粵港澳大灣區;推進浙江海洋經濟發展示范區、福建海峽藍色經濟試驗區和舟山群島新區建設,加大海南國際旅游島開發開放力度。