日前，云南省發展和改革委員會發布通報，云南省特色小鎮發展領導小組辦公室對2018年獲云南省財政獎補支持的15個特色小鎮進行審查，給予玉溪澄江廣龍旅游小鎮、沙溪古鎮、臨滄翁丁葫蘆小鎮三個小鎮黃牌警告，詳細指出了三個小鎮各自存在的問題，限期3個月進行整改。通報稱，如整改不到位，將收回獎補資金，退出創建名單，并進行全省通報。

今年5月，國家發展改革委新聞發言人孟瑋曾表示，特色小鎮建設正逐步回歸理性，堅持產業建鎮、特色興鎮，統籌推進規范糾偏和典型引路，涌現出一批產業特色鮮明、要素集聚、環境優美、宜居宜業的特色小鎮，淘汰整改了427個“問題小鎮”。

從全球范圍來看，歐美日等發達國家對“特色小鎮”也非常重視。近年來，隨著全球老齡化趨勢加劇，歐洲和日本先后出現“特色小鎮荒蕪”的情況。各國政府高度重視，瑞士、日本都以極便宜的價格向全球出售特色小鎮別墅，目的在于聚集人氣，防止特色小鎮褪色凋零。可以看出，各個國家對特色小鎮建設和維護非常重視。

中國對“特色小鎮”的重視程度同樣不低。2018年10月，云南提出到2020年建成一批具有鮮明的云南特色、達到世界一流水平的特色小鎮；從2018年開始至2020年，每年評選出15個創建成效顯著的特色小鎮，省財政給予每個特色小鎮1.5億元以獎代補資金支持。

從2018年10月到現在已過了近10個月，云南的特色小鎮打造得如何了？獎補資金是否真的“好鋼用在了刀刃上”？云南省特色小鎮發展領導小組辦公室近期對15個特色小鎮進行了“回頭看”，發現了一些問題。其中，有部分特色小鎮存在重點建設任務推進緩慢、獎補資金使用進度緩慢、項目過于分散等問題。3個特色小鎮被黃牌警告，占比20%。

云南對特色小鎮的考核監督做法具有很強的示范意義，表明了政府對特色小鎮的態度和底線：首先，不能一哄而上，不能急于求成，寧缺毋濫，質量優先。其次，特色小鎮必須真正具有“特色”。失去“特色”二字，就失去了特色小鎮的意義。比如，玉溪澄江廣龍旅游小鎮缺乏特色文化，何來特色小鎮？第三，確保政府獎補資金好鋼用在刀刃上。如果獎補資金被用在雜亂無章的項目上，就失去了政府通過獎補資金引導產業發展方向的意義了。比如，大理劍川沙溪古鎮的管理不夠精細，獎補資金使用過散，好鋼并沒有真正用在刀刃上。

獎補資金的使用需要引起高度重視。目前經濟下行壓力很大，財政收入大幅放緩；加上減稅降費政策的實施，財政支出壓力也很大。盡管如此，政府支持鄉村建設（包括特色小鎮建設）的獎補資金仍在增加，已經非常不容易。如果這些資金不能用到真正的建設項目上，卻演變為撒胡椒面式的救濟式用途的話，那就是沒把好鋼用在刀刃上，浪費了寶貴的獎補資源。

特色小鎮建設是美麗鄉村建設的重要內容，也是新型城鎮化建設的重要抓手。從2016年的“特色小鎮”申報熱潮，到如今“問題小鎮”的淘汰，或將預示著“特色小鎮”高質量建設的到來。云南給三個不合格特色小鎮亮出黃牌，做得非常好，其他省份也應效仿云南來個“回頭看”，確保特色小鎮的獎補資金真正用在“刀刃上”，確保“特色小鎮”高質量地亮相，幫助當地群眾走上共同富裕之路。

*本文來源：新京報，作者：余豐慧，原標題：《云南向三個特色小鎮發黃牌，獎補資金需要用在“刀刃”上》。