中辦國辦《關(guān)于以2022年北京冬奧會為契機大力發(fā)展冰雪運動的意見》近期印發(fā)，提出加快發(fā)展冰雪健身休閑產(chǎn)業(yè)，推動冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展冰雪裝備制造業(yè)。隨著群眾性冰雪運動日益普及，冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快。黑龍江冰雪旅游起步早，如何補齊旅游產(chǎn)業(yè)短板？如何跳出旅游看待寒地冰雪經(jīng)濟？

預(yù)計到2021—2022年冰雪季我國冰雪旅游

游客達3.4億人次，收入達6800億元

帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)（特色小鎮(zhèn)、文創(chuàng)、運動、制造、度假區(qū)等）產(chǎn)值達2.92萬億元

去年冬天，黑龍江不可謂不熱。氣象部門發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，全省遭遇了1961年以來排名第二位的暖冬，降雪更是少得可憐。而另一個熱現(xiàn)象則是——冰雪大世界景區(qū)比上年提前6天突破百萬游客大關(guān)，漠河北極村接待游客同比增9.26%……高度依賴冷天氣的冰雪旅游，卻在天公過于“熱情”的情況下迎來熱潮。

冰天雪地也是金山銀山，黑龍江越來越懂得冷熱之間的辯證法，摸出了一條推動冰雪旅游、寒地試車、冰雪裝備制造等寒地冰雪經(jīng)濟加快發(fā)展的熱路子。

冰雪旅游補短板：完善基礎(chǔ)設(shè)施，豐富產(chǎn)品

寒地冰雪經(jīng)濟的舞臺上，演員越來越多，但主角無疑還是冰雪旅游。2018—2019年冰雪季，黑龍江接待省外游客2044萬余人次。“黑龍江是中國冰雪旅游發(fā)祥地。經(jīng)過50多年發(fā)展，塑造了一批叫得響的冰雪旅游品牌。”中國冰雪旅游推廣聯(lián)盟執(zhí)行秘書長、中青旅聯(lián)科執(zhí)行總經(jīng)理葛磊說。

起步早、實力強，但一段時間以來黑龍江冰雪旅游的短板也不少。

比較突出的是基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，亞布力、雪鄉(xiāng)等景區(qū)交通便利度和舒適性相對較差，影響游客體驗。產(chǎn)品供給不豐富，冰燈、冰雕、滑雪成標配，度假產(chǎn)品短缺；整體規(guī)劃偏弱，核心景區(qū)帶動作用不明顯。

針對短板，黑龍江省與世界旅游組織合作，制定全域旅游和冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求打破景區(qū)小散亂局面，規(guī)劃東西南北中幾條精品路線。“通過每條線上的核心景區(qū)，帶動周邊景區(qū)發(fā)展。”省文化和旅游廳負責人說。

去年底開通的哈牡高鐵，規(guī)劃時充分考慮景區(qū)，沿線的哈爾濱和亞布力車程由3小時縮為1小時。以此為代表，高鐵全省一張網(wǎng)加速構(gòu)建，為旅游發(fā)展提供交通支持。旅游廁所、景區(qū)WiFi覆蓋、旅游干線通信等統(tǒng)籌推進。

完善規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施的同時，產(chǎn)品供給持續(xù)優(yōu)化。去年，黑龍江在知名旅游平臺上推出“冰天雪地黑龍江”專區(qū)，為平臺上萬余家定制工作室提供酒店、景區(qū)、餐飲、交通等旅游素材，方便定制個性化路線。“擼串兒、喝哈啤、吃鍋包肉……只有你想不到，沒有定制不到的產(chǎn)品。”一家高端旅游機構(gòu)對黑龍江冰雪旅游定制市場充分看好。

跳出旅游看趨勢：拓寬寒地冰雪經(jīng)濟路子

特殊的地理位置和氣候條件，給黑龍江帶來的冰雪旅游資源不可謂不豐厚，網(wǎng)紅景區(qū)蜚聲海內(nèi)外。把冰雪旅游作為支柱產(chǎn)業(yè)來抓，早已成為全省共識。但一枝獨秀不是春，冰雪旅游之外，推動寒地冰雪經(jīng)濟發(fā)展何以可能？何以可為？這也是黑龍江追問、突破、發(fā)力所在。

比如，地處北緯50度的黑河市，氣溫夠低、降雪夠多，但發(fā)展冰雪旅游卻優(yōu)勢不大。一是南有哈爾濱、北有漠河，夾在中間不尷不尬；再加上自身缺乏核心景區(qū)，冬天的黑河向來一片寂靜。

而這幾年，有了不少變化。一到冰雪季，黑河街頭出現(xiàn)的一輛輛“斑馬車”成了獨特風(fēng)景線。“這些涂裝車輛都是來進行高寒測試的新車。”市試車辦科長陳影介紹，目前全國汽車整車及零部件高寒測試，90%以上在黑河完成，“試車產(chǎn)業(yè)已成為黑河寒地冰雪經(jīng)濟的臺柱子。”

冷資源里挖掘新路子，寒地試車產(chǎn)業(yè)日益壯大，帶來的金山銀山自不必言。“我們團隊25個人再加11臺車，試車70多天。”上汽紅巖公司領(lǐng)隊張峻算了一筆賬：住宿餐飲、汽車維修加油、雇駕駛員等直接消費就超過130萬元。剛剛過去的試車季，初步統(tǒng)計有近4000臺試驗車輛，6000多名試驗人員來到黑河，貢獻直接消費上億元，還帶動當?shù)伛{駛員等崗位就業(yè)。

黑河的例子不孤立。齊齊哈爾老牌冰刀制造商黑龍公司搶抓“3億人上冰雪”的有利契機，沉寂多年后于2015年恢復(fù)生產(chǎn)。“我們專門研發(fā)機器人生產(chǎn)線，效率大大提升。現(xiàn)在年產(chǎn)冰刀30萬套，年產(chǎn)值比2015年提升5倍多。”公司技術(shù)質(zhì)量部部長黃威說。

寒地冰雪經(jīng)濟的路子越蹚越寬。黑龍江出臺冰雪裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出打造冰上運動裝備、雪上運動裝備、冰雪場地裝備產(chǎn)業(yè)集群，建成全國冰雪裝備研發(fā)制造基地。

迎著挑戰(zhàn)謀長遠：更需優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場監(jiān)管

冰雪旅游熱，受到的挑戰(zhàn)也不少。比如剛剛過去的冰雪季，罕見暖冬對于冰雪旅游沖擊不小。冰雪大世界運營時間縮短了26天，某市舉辦多年的冬捕節(jié)也因氣溫高無奈取消。

不僅如此，當冰雪蛋糕越做越大，分享蛋糕的人也越來越多。鄰省吉林近年來在高端冰雪度假方面發(fā)力，實力不容小覷。而隨著冬奧臨近，京津冀區(qū)域的高水平滑雪場也吸引眾多滑雪客。

如何應(yīng)對挑戰(zhàn)？冰雪經(jīng)濟離不開絕對低溫，但更需要優(yōu)質(zhì)服務(wù)、市場監(jiān)管這樣的“相對溫度”。

“首次為游客設(shè)置了400平方米的更衣休息區(qū)，免費提供姜水驅(qū)寒。”冰雪大世界景區(qū)負責人賈連琦介紹，今年還針對熱門項目上線了智能排隊系統(tǒng)。憑借暖心服務(wù)和優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，景區(qū)今年雖然提前閉園，但成為歷史上最早突破百萬游客大關(guān)的一年。

這幾年，黑龍江旅游市場出現(xiàn)過一些不規(guī)范現(xiàn)象。有游客擔心，旅途中被“宰”了怎么辦？2018年，黑龍江專門設(shè)立旅游誠信基金，對涉旅投訴先行賠付。

“同緯度很多地區(qū)都具備發(fā)展寒地試車產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，我們先行一步靠的就是優(yōu)質(zhì)服務(wù)。”陳影說，黑河市專門成立試車辦，急客商之所急，溝通協(xié)調(diào)各部門靠前服務(wù)，“也有客商去過其他城市，但兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)還是回來了。”

紅河谷汽車測試公司總經(jīng)理趙鑫宏說，針對今年溫高雪少情況，引進了低溫環(huán)境倉，建了密閉式全季試驗道路，同時配備可造出接近天然雪雪質(zhì)的造雪設(shè)備，“我們有信心用優(yōu)質(zhì)服務(wù)和先進設(shè)備為汽車廠商提供服務(wù)。”

“長遠來看，黑龍江只有靠優(yōu)質(zhì)服務(wù)積累到足夠‘相對溫度’，才能在激烈競爭中不落人后。”一位長期觀察冰雪經(jīng)濟發(fā)展的專業(yè)人士說。

*本文來源：人民網(wǎng)，本文作者：吳齊強；柯仲甲，原標題：《黑龍江把握發(fā)展機遇 冰雪經(jīng)濟熱起來》。