大力發(fā)展“夜游”產(chǎn)業(yè)、積極培育綠道旅游產(chǎn)業(yè)、拓展秦嶺探奇旅游產(chǎn)業(yè)……記者11日從市政府獲悉，《西安旅游產(chǎn)業(yè)倍增計劃(2018～2021年)》印發(fā)，以加強旅游供給側結構性改革為主線，進一步優(yōu)化西安市旅游產(chǎn)品結構，促進“吃、住、行、游、購、娛”“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”要素提升，推動“旅游+”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，構建全域旅游大格局。據(jù)悉，到2021年，西安旅游產(chǎn)業(yè)總收入將力爭突破4200億元。

2021年旅游總收入力爭突破4200億元

《計劃》提出了發(fā)展目標，到2021年，西安旅游產(chǎn)業(yè)總收入力爭突破4200億元，2018~2021年旅游接待人次年均保持13%以上的增長速度，旅游總收入年均保持26%以上的增長速度，力爭旅游產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到10%左右。5A級景區(qū)力爭增加2家，總數(shù)達到5家;4A級景區(qū)增加6家，總數(shù)達到30家;全市高A級景區(qū)總數(shù)達到35家。高星級酒店、高品質(zhì)旅行社明顯增加。進一步做大做強西安旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升西安旅游品質(zhì)，初步建成國際一流旅游目的地城市。

西安市將在鞏固提升旅游產(chǎn)業(yè)“吃、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)六要素的基礎上，加快旅游產(chǎn)業(yè)“商、養(yǎng)、學、閑、情、奇”新要素突破發(fā)展。做亮旅游片區(qū)，做實旅游項目，做火旅游活動，做新旅游營銷，做優(yōu)旅游品質(zhì)。從旅游服務、旅游要素、旅游融合發(fā)展等多方面進行開拓創(chuàng)新，培育旅游新動能，構筑旅游新高地，創(chuàng)造旅游新亮點，激發(fā)旅游新活力，彰顯旅游新形象，做大做強西安旅游產(chǎn)業(yè)。

交通、住宿等傳統(tǒng)六要素將提檔升級

根據(jù)《計劃》，西安市將推進旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)旅游交通便捷化、旅游住宿多樣化、旅游餐飲品牌化、旅游購物特色化、旅游演藝主題化、加快景區(qū)創(chuàng)建，提升西安全域旅游發(fā)展基礎等六要素提檔升級。

在交通方面，將增加西安至歐美等重要旅游客源市場國際航線數(shù)量，鼓勵發(fā)展旅游包機服務，完善西安至漢中、安康、延安、榆林航空旅游支線。加快西安鐵路樞紐建設，增開旅游專列。加快建設大西安城市旅游環(huán)線和以秦嶺北麓、渭河為骨架的重點旅游線路，完善交通標識和旅游標識。力爭實現(xiàn)4A級以上景區(qū)之間、景區(qū)與城市之間、景區(qū)與主干道之間二級以上公路貫通。

在旅游住宿方面，將在古城核心區(qū)重點發(fā)展文化主題酒店、精品酒店。在遠郊區(qū)縣，引導鼓勵發(fā)展精品民宿產(chǎn)業(yè)。利用好西安“國際美食之都”品牌，進一步提升“中華老字號”及西安特色小吃品牌效應。推進餐飲與文化元素的融合，引進推廣特色餐飲連鎖品牌，建設特色美食街區(qū)，打造鄉(xiāng)村美食品牌。購物特色化發(fā)展將推行便捷購物措施，增設外幣卡刷卡網(wǎng)點和購物點退稅服務，開設網(wǎng)上免稅店，為入境游客提供便捷購物環(huán)境。

綠道將成為西安市旅游發(fā)展新名片

《計劃》提出，夜游、健康養(yǎng)老研學旅行、綠道旅游、科技旅游、休閑文化旅游、宗教體驗旅游、秦嶺探奇旅游、會展獎勵旅游產(chǎn)等旅游產(chǎn)業(yè)新要素將實現(xiàn)引領突破。

西安市將大力發(fā)展夜游產(chǎn)業(yè)，構建西安夜游經(jīng)濟“一極兩軸五板塊多節(jié)點”的發(fā)展格局，以明城墻范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)整合與提升為重點，打造西安夜游經(jīng)濟的增長極。大力推動健康養(yǎng)老旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設生態(tài)休閑養(yǎng)老社區(qū)和康體養(yǎng)生旅游區(qū)，鼓勵開發(fā)適合健康養(yǎng)老需求的旅游服務產(chǎn)品。落實老年人景區(qū)門票優(yōu)惠政策，提供便捷服務。

支持研學旅行產(chǎn)業(yè)，重點推出中華文明標識之旅、華夏尋根之旅、絲路文化風情之旅、紅色文化感懷之旅等研學旅行精品線路。積極培育綠道旅游產(chǎn)業(yè)，將西安市重要景區(qū)、公園、國家大遺址等旅游節(jié)點以綠道為紐帶聯(lián)接起來，使綠道成為帶動各景區(qū)發(fā)展的紐帶和新動能，成為西安市旅游發(fā)展的新名片。科技旅游產(chǎn)業(yè)方面將開發(fā)工業(yè)旅游產(chǎn)品，研發(fā)適應青少年市場的實景模擬、浸入式體驗等高科技虛擬旅游體驗產(chǎn)品。加快落實 “帶薪年假”“探親假”制度，積極培育市民“愛國、愛家、愛崗”人文情懷，加快“品質(zhì)西安”“博物館之城”建設，加快西安向休閑度假城市轉型。

同時，開發(fā)佛祖舍利朝拜游、佛教六大祖庭朝拜游、樓觀道文化深度體驗游、伊斯蘭宗教文化之旅等宗教文化體驗感悟旅游產(chǎn)品，構建宗教文化旅游產(chǎn)業(yè)大格局。積極拓展秦嶺探奇旅游產(chǎn)業(yè)，積極開發(fā)森林博物館、野外探險營地、叢林野戰(zhàn)營地、森林帳篷營地、森林拓展營地等森林旅游產(chǎn)品。大力發(fā)展會展獎勵旅游產(chǎn)業(yè)，打造西安在國際會展獎勵旅游市場的品牌影響力。

旅游產(chǎn)業(yè)融合將開發(fā)主題動漫旅游產(chǎn)品

西安市將充分發(fā)揮旅游業(yè)的帶動作用，促進“旅游+”融合發(fā)展。推進旅游業(yè)與文化、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、體育、商業(yè)、金融等產(chǎn)業(yè)全面融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴大產(chǎn)業(yè)面，構建“大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)”格局。

其中，“旅游+文化”融合方面，將開發(fā)世界古都、絲路起點、秦嶺山水等相關專題影視劇、專題片等影視旅游產(chǎn)品。開發(fā)商鞅變法、楚漢爭霸、玄奘西行、張騫出使西域等主題動漫旅游產(chǎn)品。 “旅游+水利”融合計劃，將加快編制實施“渭河文化生態(tài)旅游帶旅游規(guī)劃”，創(chuàng)建水旅融合示范點，大力開發(fā)水上休閑運動基地、濕地公園、濱水廊道、水利遺址和水利工程等休閑體驗旅游產(chǎn)品。 “旅游+體育”融合將加大開發(fā)山地越野、山地自行車、森林探險、戶外露營、攀巖、漂流、皮劃艇等山地河湖運動旅游項目。

此外，在推動旅游產(chǎn)業(yè)主體培育方面，西安市將積極引進國內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團，加強品牌化建設，協(xié)調(diào)引進華僑城集團、萬達集團、恒大集團、宋城集團等旅游投資項目建設。大力推進民營資本投資旅游產(chǎn)業(yè)，增加政府旅游發(fā)展基金和專項資金總量，突出資本運作和融資平臺建設，推動旅游企業(yè)在境內(nèi)外資本市場上市融資。

2018～2020年再新建改建旅游廁所465座

《計劃》明確，西安市將加快旅游公共服務基礎建設。堅持主客共享理念，建設一個綜合性、一個中心性、四個重點區(qū)域市民游客服務中心，提升A級景區(qū)游客服務中心服務功能，構建功能完善的市民及游客服務中心體系。整體規(guī)劃布局旅游集散中心，建立包括大型交通樞紐、核心旅游區(qū)域、重點景區(qū)等在內(nèi)的三級旅游集散中心體系，開通景區(qū)直通車和旅游觀光巴士。

推進“自駕車房車露營地”建設。到2021年自駕車房車露營地達到10個。實施旅游廁所革命新三年行動計劃(2018～2020年)，實施旅游廁所示范區(qū)縣(開發(fā)區(qū))帶動工程，2018~2020年再新建改建旅游廁所465座，實現(xiàn)“數(shù)量充足、分布合理，管理有效、服務到位，環(huán)保衛(wèi)生、如廁文明”目標。通過三年不懈努力，力爭西安市旅游廁所革命走在全國前列，形成西安標準和品牌。

加快旅游標識系統(tǒng)建設。實現(xiàn)旅游標識標牌、公共信息圖形符號與交通基礎設施統(tǒng)一規(guī)劃設計，與國際接軌，凸顯“西安特色”。2021年實現(xiàn)高速公路、國道、省道、旅游專用道路以及旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點、商業(yè)步行街區(qū)等游客聚集區(qū)域旅游交通引導標識體系全覆蓋。推進智慧旅游建設，至2021年扶持建設300家智慧旅游企業(yè)，通過智慧旅游實現(xiàn)西安旅游景點、飯店、賓館、交通、票務等在線便捷咨詢、預訂、交易。

培育出“中國最美最長鄉(xiāng)村景觀廊道”

以創(chuàng)建國家旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)和全域旅游示范市為契機，重點打造十二大類旅游產(chǎn)品，形成特色突出的多元旅游產(chǎn)品體系，實現(xiàn)從旅游大市到旅游強市的轉變。

其中，歷史文化類旅游產(chǎn)品重點推進兵馬俑秦文化片區(qū)綜合提升改造項目、漢長安城文化景區(qū)綜合建設項目、華僑城漢城湖主題文化綜合項目等項目建設。生態(tài)休閑類旅游產(chǎn)品重點推進秦嶺終南山世界地質(zhì)公園整合提升項目等。都市文化休閑類旅游產(chǎn)品重點建設蓮湖區(qū)順城巷商業(yè)街區(qū)、臨潼區(qū)鳳凰池景區(qū)項目等。鄉(xiāng)村度假類旅游產(chǎn)品將秦嶺北麓沿山公路及兩側培育成“中國最美最長鄉(xiāng)村景觀廊道”。此外，加快推進文化旅游類特色小鎮(zhèn)建設，按照5A級景區(qū)標準重點打造大唐西市絲綢之路文旅小鎮(zhèn)、明德門文化藝術創(chuàng)意小鎮(zhèn)等特色小鎮(zhèn)。

同時，為加強組織保障，西安市將建立全域旅游綜合管理體制。并加大財政扶持力度，每年按一定比例逐步增加旅游營銷經(jīng)費投入。建立多元化投融資平臺。2021年西安旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金總規(guī)模達到300億元。并實施“西安旅游人才培育工程”為文化旅游萬億級產(chǎn)業(yè)提供人才保障。 

*本文來源：西安晚報，本文作者：康喬娜，原標題：《3年后旅游收入破4200億元 4A級以上景區(qū)達到35家》。