2017年6月2日傍晚，上海全季酒店的店長和員工前往客房樓層制止外來人員發放黃色小卡片，反遭到對方暴力毆打。戲劇性的是，員工們認出這兩人早在2月27日就曾被酒店扭送到警方，才時隔3個多月，就又故伎重演。事件發生僅三天后的6月5日晚，杭州全季酒店的保安報警阻止了在客房樓層散發黃色小卡片的行為，事后竟然遭到“卡片黨”的惡意報復，被帶到監控盲區蓄意毆打。

短短一周內，便接連發生兩起因小卡片引起的暴力事件。縱觀整個酒店行業，此類惡性案例實在不勝枚舉。眾所周知，2015年上海桔子酒店的2名員工因阻止發卡被捅傷的血案，曾上書總理的吳海為此發文痛斥。而早在2011年，北京漢庭酒店的員工也曾因阻撓“卡片黨”，被當場捅成重傷。2016年8月，華住對旗下2800家酒店的調研發現，其中467家酒店都發生過因勸阻不良卡片而遭遇傷人或恐嚇事件，讓人觸目驚心。

盡管如此，“流血”事件也并未遏制“卡片黨”問題。近年來，為治理小卡片現象，華住也不斷嘗試通過硬件設施來加以控制，比如：安裝酒店電梯的門禁系統，在門縫底下安裝密封條，增加樓層監控設施，甚至列入員工考核指標等。但是這些措施的收效仍然是有限的，小卡片依然屢禁不止。酒店員工一次次將“卡片黨”扭送警方，并未讓卡片數量變少。這讓“卡片黨”更加有恃無恐，冒充客人、尾隨潛入、雇用未成年人等無所不用其極，酒店防不勝防。

事實上，小卡片問題已經對社會造成了嚴重的危害，嚴重擾亂了酒店正常的經營秩序，甚至還危及酒店員工及住店客人的人身安全，侵蝕著社會的健康機體，敗壞社會風氣；不僅酒店客人深受其擾，還讓正規經營的酒店人員冒著“血”的代價，并且承受著來自于公眾的誤解和責難。為什么這些牛皮癬一樣的小卡片就是治不了？根本問題還是現有法規被鉆了空子。要解決這個問題，單靠酒店的“人治”是無力的，必須靠“法治”控制“小卡片”。為此，華住強烈呼吁有關部門，能夠充分考慮酒店經營的特殊性，針對酒店這一特殊行業、散發小卡片行為對酒店及其客人的危害，對散發小卡片的行為完善立法或增加司法解釋，使得執法機關有明確的法律依據，從而徹底鏟除這一社會毒瘤、剎住這種歪風邪氣。

“散發小卡片”的行為，從表面上看，牽扯到多項法律法規，但由于卡片內容并沒有明確的招嫖表示，而且賣淫嫖娼需要抓現行，因此要將散發小卡片行為定性為招嫖、賣淫嫖娼乃至組織、引誘、容留、介紹賣淫罪很困難；散發小卡片的人一般是尾隨客人或者悄悄溜進酒店樓層將卡片塞進客房，因此公安機關也不將其定性為擾亂單位、公共場所秩序，難以適用《治安管理處罰法》等有關規定進行處罰；目前在我國，酒店被視作“公共場所”，在酒店發小卡片，不被認定為是非法侵入他人住宅，所以無法定性為我國《刑法》的“非法闖入他人住宅罪”。因此，公安機關對于散發小卡片者，往往只能是批評教育就釋放了。只有發小卡片的人和酒店員工發生了肢體沖突、造成了人身傷害，公安機關才能對他們進行處罰。

酒店同仁們，我們應當一同站出來：

1、呼吁公安部出具《關于執行<中華人民共和國治安管理處罰法>的有關問題的解釋》，對于闖入酒店散發小卡片的行為：

（1）應當依照《治安管理處罰法》第二十三條第一款第（一）項定性為擾亂企業秩序，并給予處罰。

（2）小卡片內容隱含招嫖信息的，應當依照《治安管理處罰法》第66條規定定性為在公共場所拉客招嫖，并給予處罰。

2、呼吁公安部修訂《旅館業治安管理辦法》，增加如下內容：嚴禁在旅館內散發小卡片，并規定處罰措施。

3、呼吁地方機關在國家未出臺相關規定之前，先行制定規范性文件，或者修訂現行的《<旅館業治安管理辦法>實施細則》，增加如下內容：嚴禁在旅館內散發小卡片，并規定處罰措施。

一起行動！尊重、保護酒店客房區域的私密性，還客人、還員工、還社會一個干凈、美好的居住環境。