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行業觀察|從大唐不夜城的薄利看地方文旅景區的管理體制改革

放到今天來看,大雁塔和大唐不夜城的改革經驗仍有值得借鑒之處。

大唐不夜城的人氣爆棚配合上半年的薄利數據,上了熱搜。

一方面、大唐不夜城人潮洶涌、夜夜爆滿;另一方面財報數據顯示,大唐不夜城管理公司今年上半年實現營業收入3938.3萬元,凈利潤僅為23.53萬元。

事實上,上半年的薄利并非特例。翻開曲江文旅財報,大唐不夜城管理公司2023年營業收入14880萬元,凈利潤也才85萬元。2022年營業收入9784.8萬元,虧損215.54萬元。

2021年以及之前的財報并未披露大唐不夜城管理公司的經營數據。因為在2021年及以前年度,“大唐不夜城管理公司”的名字還叫做“唐人街管理公司”。

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曲江文旅歷年財報的營業收入及凈利潤

01

大唐不夜城管理公司的數據可能無法全面說明大唐不夜城的經營情況。

按照公開披露的信息,事實上,大雁塔管理公司才是曲江事業資產管理中心的委托方。但有很大可能從2022年6月開始,大唐不夜城管理公司開始履行了對大唐不夜城的運營管理。

工商變更信息顯示,2022年6月1日,大唐不夜城管理公司由唐人街管理公司更名而來。同日,大唐不夜城管理公司由曲江文旅的三級公司提升為二級公司管理,并且變更了公司高管,耿林退出董事長一職。更早不到一年,耿林擔任曲江文旅董事長。

分析大雁塔管理公司的經營情況發現,從2022年底開始,該公司的凈資產同比大幅下降了約4400萬元,在沒有虧損和大幅分紅的情況下,只有分拆一種解釋。同年,大雁塔管理公司的營業收入下降了近8000萬元,而剛剛更名提級換領導的大唐不夜城管理公司的經營數據開始出現在年報上,當年營業收入9785萬元。營業收入一來一往,基本相符。

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西安大雁塔 圖源:攝圖網

從這些變化中有理由推斷,2022年6月,曲江文旅變更了大唐不夜城項目的管理主體,大唐不夜城管理公司開始接手大唐不夜城的運營管理。從大雁塔到唐人街,這次改革難言成功。放在當下這個時代,當然可以把責任推給經濟形勢不佳、消費萎靡不振,但也很難講耿林的“失去聯系”不是一個理由。

02

從另一個角度看,大雁塔管理公司在2022年剝離大唐不夜城項目運營管理后,經營業績急轉直下。

2024年上半年營業收入同比下降19.7%,2023年營業收入同比下降36.1%。凈利潤更是由盈轉虧,看不到好轉的跡象。

回到疫情期間,因為有大唐不夜城的存在,大雁塔管理公司收入維持著1.5億上下,仍能保持盈利狀態,盡管盈利幅度最高也剛剛過千萬。

再回到疫情之前,2012-2018年,大雁塔管理公司的營業收入逐年攀升,營業收入在2017年達到了最高點27415萬元,凈利潤在2016年達到了最高點2508萬元(2017年有非經常性改造投入)。

2018年底,大雁塔管理公司剝離了樓觀公司以及曲江池遺址、唐城墻遺址、秦二世陵遺址三個運營項目,導致大雁塔管理公司2019年的經營業績出現了波動,但專業化改革的成效在疫情期間得到了驗證。

null唐城墻公園 圖源:曲江文旅股份

03

曲江事業資產管理中心作為業主方,在2010年把大雁塔景區、大唐不夜城景區(含開元廣場、銀泰廣場等)和唐慈恩寺遺址公園委托給了大雁塔管理公司進行管理。

根據協議,委托期限為20年,自2010年11月1日至2030年10月31日止。委托期限到期,大雁塔景區管理公司在同等條件下具有優先續展權。景區的經營性收入:第1-5年100%歸管理公司所有;第6-10年92%歸管理公司所有;第11-15年90%歸管理公司所有;第16-20年88%歸管理公司所有。

這幾乎開創了事業單位景區專業化運營的改革先河。當下,以旅游促進消費、發揮消費對經濟發展的基礎性作用成為很多地方政府的共識,各地紛紛探索事業單位景區裝入地方文旅集團的改革路徑。放到今天來看,大雁塔和大唐不夜城的改革經驗仍有值得借鑒之處。

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大唐芙蓉園 圖源:攝圖網

04

8月24日,曲江文旅發布公告稱,擬調整受托管理曲江池遺址公園、唐城墻遺址公園、寒窯景區(原開放區)、秦二世陵遺址公園、大慈恩寺遺址公園、陜西戲曲大觀園等景區的年度管理酬金。

具體來說,這些景區的管理酬金都出現了26%到59.5%不等的大幅度下調。

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這些管理酬金指的是曲江文旅受托管理事業單位景區后,曲江事業資產管理中心等事業單位應向曲江文旅支付的管理費用。這也是曲江文旅16億應收賬款的主要構成。

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曲江池遺址公園夜景 圖源:攝圖網

05

中國的地方文旅景區管理體制改革,在一些地方已經破局,形成模式,正在向深水區推進;但在另一些地方還在醞釀,還在角力。而更深遠更全面更系統的改革,也已經在醞釀中。

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