據(jù)民航局網(wǎng)站9日消息，近日，為推進海南民航業(yè)發(fā)展，民航局印發(fā)《海南自由貿易港試點開放第七航權實施方案》(下稱“《實施方案》”)，要求按照積極穩(wěn)妥、有序開放、逐步推進的原則，在海南自由貿易港分階段、分步驟試點開放第七航權。

《實施方案》主要包括四方面：

一是明確試點內容。《實施方案》提出，中國民用航空局在現(xiàn)有航權安排之外，鼓勵并支持指定的外國空運企業(yè)在海南省具有國際航空運輸口岸的地點經(jīng)營第三、四、五航權以及試點經(jīng)營第七航權的定期國際客運和/或貨運航班，第七航權航班每條航線客、貨總班次最高每周分別為7班。

同時，指定的外國空運企業(yè)經(jīng)營上述第三、四、五航權航班時，可根據(jù)雙邊航權安排規(guī)定的航線表及運力額度，在海南與中國境內除北京、上海、廣州以外的具有國際航空運輸口岸的地點之間行使客運中途分程權，每條航線班次最高每周為7班。指定的外國空運企業(yè)經(jīng)營上述第七航權航班時，在海南與中國境內的其他地點之間無串飛或中途分程權。

該項航權試點開放政策的使用主體為外國空運企業(yè)，不包括中國香港、澳門、臺灣地區(qū)航空公司。

二是明確申請程序。根據(jù)《實施方案》，外航經(jīng)其所在國指定和民航局確認后，按照現(xiàn)有規(guī)章規(guī)定，向民航局或民航地區(qū)管理局申請運行合格審定、航線經(jīng)營許可、航班時刻和預先飛行計劃。

三是明確監(jiān)管要求。《實施方案》明確了對經(jīng)營第七航權的外航航線航班和安全運行的監(jiān)管措施。安全監(jiān)管方面，由民航中南地區(qū)管理局及其派出機構對外航安全運行情況進行監(jiān)督檢查。未達到安全運行要求的，按照有關雙邊航空安全協(xié)定和外航運行管理規(guī)章采取運行限制措施。

同時，《實施方案》還明確了外國空運企業(yè)應當遵守我國海關、邊檢、衛(wèi)生檢疫、簽證、口岸等有關政策和安排，遵守民航有關航班正常考核、服務質量管理、機場容量控制等方面的規(guī)定，并與機場管理機構簽訂安全及服務協(xié)議。有關運價制定原則，及技術服務和費率、關稅、辦事處(分支機構)、商務安排、國內法律適用等事宜，參照雙邊航空運輸協(xié)定或相關協(xié)議的規(guī)定執(zhí)行。

四是細化保障措施。《實施方案》在空域優(yōu)化、時刻管理、機場容量擴容、基礎設施等服務保障方面提出了要求。同時，明確將通過建立有關工作機制推動試點開放政策的落實。

《實施方案》強調，民航各有關單位在試點開放政策實施期間，要密切跟蹤政策執(zhí)行情況，及時總結評估試點效果及經(jīng)驗做法，不斷完善政策舉措，發(fā)現(xiàn)重大問題要及時上報。

*本文來源：中新經(jīng)緯，作者：中新經(jīng)緯，原標題：《民航局：鼓勵支持外航在海南試點經(jīng)營客、貨運第七航權》。