在百年青島啤酒歷史上發(fā)展起來的亞洲最大的啤酒盛會(huì)——青島國際啤酒節(jié)在2000年后實(shí)現(xiàn)收支平衡，略有盈余。青島西海岸啤酒節(jié)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人在2019年元旦過后接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說：“去年舉辦的青島國際啤酒節(jié)，首次實(shí)現(xiàn)了600多萬人次的游客量，已經(jīng)比肩世界最大的啤酒節(jié)慕尼黑啤酒節(jié)，但后者辦節(jié)的直接和間接收益加起來達(dá)10億歐元。這是青島啤酒節(jié)的目標(biāo)。”

企業(yè)發(fā)展工業(yè)旅游，因?yàn)槠鋵I(yè)性較強(qiáng)、線路單一或體驗(yàn)感不強(qiáng)，盈利不易。一個(gè)城市把寶押在工業(yè)旅游上，要實(shí)現(xiàn)盈利，就更難。

全國有幾十個(gè)啤酒節(jié)，但把啤酒節(jié)辦了38年沒有間斷、規(guī)模越做越大、人氣越來越旺的啤酒節(jié)只有青島國際啤酒節(jié)。

據(jù)官方統(tǒng)計(jì)，青島國際啤酒節(jié)2018年接待游客創(chuàng)紀(jì)錄達(dá)620萬人次，除了青島本地多個(gè)分會(huì)場外，同時(shí)在全國30個(gè)城市舉辦。青啤股份作為最重要的參與方，海、陸、空，高鐵和飛機(jī)上均舉辦過青島啤酒節(jié)。這場亞洲最大的啤酒節(jié)盛會(huì)規(guī)模已僅次于慕尼黑啤酒節(jié)。

“2000年以后，我們通過不斷摸索，在市場化運(yùn)作上取得長足進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了收支平衡，利息和稅扣除后，還略有盈余。”去年底，青島國際啤酒節(jié)辦公室所在地——嶗山區(qū)旅發(fā)委的綜合處崔主任對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者說。

青島國際啤酒節(jié)始于1991年，實(shí)際上早在80年代后期就開始籌辦。據(jù)崔主任回憶，那時(shí)，政府搭臺(tái)，經(jīng)貿(mào)唱戲。山東有濰坊風(fēng)箏節(jié)、大連有服裝節(jié)，青島市政府也想辦一個(gè)城市的節(jié)日，研究后發(fā)現(xiàn)，有著百年歷史的青島啤酒最具有代表性。

夏天，稱上兩斤蛤蜊，用塑料袋或罐頭瓶打上幾斤新鮮青啤掛在自行車上回家，這就是過去青島人的生活方式。就這樣，定位為市民狂歡節(jié)的青島啤酒節(jié)在1991年鳴鑼開張了。

青島啤酒有中國最早的啤酒工業(yè)，理所當(dāng)然成了啤酒節(jié)的主辦方。但第一屆辦下來，政府發(fā)現(xiàn)，作為大型國企，面對多個(gè)政府職能部門，很難協(xié)調(diào)。有人戲稱：“青啤辦一屆啤酒節(jié)，得罪了全社會(huì)。”

這樣下去節(jié)還怎么辦？

從第二屆開始，青島市政府決定，啤酒節(jié)由青島市旅游局牽頭，各相關(guān)職能部門組成組委會(huì)來協(xié)調(diào)，青啤參與，體制上理順了很多。

1994年，隨著群眾的喜愛，由青島市政府出面，在嶗山區(qū)引資興建了青島國際啤酒城，一改啤酒節(jié)在中山公園臨時(shí)搭建場所的尷尬境地。第5屆啤酒節(jié)由青島市旅游局和嶗山區(qū)政府共同主辦。從第6屆啤酒節(jié)開始，嶗山區(qū)政府作為具體承辦單位成立指揮部，青島市旅游局作為組委會(huì)成員，分管副市長作為組委會(huì)主任，啤酒節(jié)的組織機(jī)構(gòu)逐漸清晰明確，一直延續(xù)至今。

啤酒節(jié)要辦下去，場地是第二大難題。

1997年，位于石老人度假區(qū)的青島國際啤酒城因投資方經(jīng)營不善，造成了場地資源的閑置。因?yàn)樵撈【瞥俏ㄒ坏墓δ苁菑拿磕?月的第二個(gè)周末開始，連續(xù)16天辦啤酒節(jié)。

后來，上實(shí)發(fā)展集團(tuán)對青島國際啤酒城進(jìn)行重新開發(fā)改造，啤酒城不再是啤酒節(jié)專屬的公共場地。到2012年，啤酒節(jié)往東移到了世紀(jì)廣場啤酒城，這才有了固定場所。

和組織結(jié)構(gòu)、場所相比，連續(xù)大規(guī)模的啤酒節(jié)舉辦，最難的還是內(nèi)容創(chuàng)新。

從2013年開始，青島市政府發(fā)動(dòng)全市各區(qū)縣舉辦多個(gè)啤酒節(jié)分會(huì)場，從嶗山主會(huì)場擴(kuò)展到西海岸、平度、即墨等地，便于市民狂歡。結(jié)果啤酒節(jié)越做越大，參與人數(shù)越來越多。崔主任說，到2000年時(shí)，每屆啤酒節(jié)的旅游人數(shù)相當(dāng)于兩個(gè)五一和十一黃金周的總和。到去年，青島啤酒節(jié)成為史上規(guī)模最大，持續(xù)時(shí)間最長，參與人數(shù)最多的一屆，共有30多個(gè)國家，400多款啤酒參展，長達(dá)38天，歡聚的游客多達(dá)620萬人次，其中有一半是外地游客。

在啤酒節(jié)定下“青島與世界干杯”的統(tǒng)一口號(hào)下，青島西海岸新區(qū)開始創(chuàng)新，意欲分下更大的啤酒節(jié)慶蛋糕，提出了“一樣的啤酒節(jié)，不一樣的啤酒文化。”青島西海岸啤酒節(jié)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，該啤酒節(jié)分會(huì)場的文化包括國際化、多元化和大眾化。啤酒節(jié)要回歸大眾，消費(fèi)價(jià)格不能太高。

在內(nèi)容和形式上，西海岸的啤酒節(jié)增加了開放式體驗(yàn)項(xiàng)目，比如引進(jìn)精釀啤酒廠，游客參觀時(shí)可以看到麥芽進(jìn)入工廠，然后從龍頭里流出黑啤、黃啤。同時(shí)在啤酒城邊上修建劇院，啤酒節(jié)舉辦時(shí)音樂節(jié)也同時(shí)開幕，配套服務(wù)方面則引入智慧停車、可視化游客限流系統(tǒng)等，游客可以在網(wǎng)上購買電子門票，刷臉入場等。

主會(huì)場、分會(huì)場競相PK，眾多啤酒節(jié)分會(huì)場把啤酒節(jié)的內(nèi)涵推向了高峰。青島市長輪流在不同會(huì)場上開啟第一桶啤酒。開啟的啤酒不僅流淌酒香泡沫，還開啟了財(cái)富之門。以西海岸新區(qū)為例，2015年辦第一屆啤酒節(jié)分會(huì)場，拉動(dòng)直接經(jīng)濟(jì)效益8億元。2017年啤酒節(jié)期間，游客數(shù)量同比增長219%。

據(jù)介紹，2000年以前，啤酒節(jié)不僅要財(cái)政補(bǔ)貼扶持，還要靠政府每年預(yù)借幾百萬元才能資金周轉(zhuǎn)。近幾年，啤酒節(jié)分散舉辦，資源不再一家獨(dú)大了，政府投入更大一些，但由于采取市場化運(yùn)作的方式，如冠名門票、展位出租、合作辦節(jié)等，一屆啤酒節(jié)辦下來，已略有盈余。

但青島西海岸啤酒節(jié)辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，和世界第一大啤酒節(jié)慕尼黑啤酒節(jié)相比，青島啤酒節(jié)雖然游客數(shù)量與之相當(dāng)，2018年也是600多萬人，但前者只有短短兩周，辦節(jié)帶來的直接和間接經(jīng)濟(jì)效益高達(dá)10億歐元。

”除了經(jīng)濟(jì)效益，青島市借助工業(yè)旅游加快了對外開放的步伐，讓數(shù)以萬計(jì)的外國人認(rèn)識(shí)了青島，向世界傳播了企業(yè)和城市的特色文化，這才是最大的贏家。”崔主任說。

*本文來源：21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道，作者：文靜，原標(biāo)題：《比肩慕尼黑啤酒節(jié)： 政府主導(dǎo)下“青島啤酒節(jié)”的 市場游戲》。