面對接連落地的利好新政，海南旅游業格局也將發生巨變。4月18日，國家移民管理局發布通告稱，經國務院批準，自5月1日起，在海南省實施59國人員入境免簽政策，免簽入境后停留時間統一延長至30天, 將團隊免簽放寬為個人免簽，進一步支持海南全面深化改革開放。多家旅行社和OTA相關負責人告訴北京商報記者，當海南入境免簽政策大幅放寬，企業將研究更多對外國人有吸引力的旅游產品，整個旅游產業鏈會望風而動。業內人士普遍認為，新政實施后，有助于進一步擴大當地旅游業開放，帶動相關基礎設施建設不斷完善。但另一方面，當地在環保和旅游消費環境都有需要做減法之處，也只有輕裝上陣，苦修內功，海南才能快速實現成為世界一流海島休閑度假旅游勝地的目標。

免簽擴容下的新商機

據了解，此次實施的入境免簽政策主要包含三大方面：擴大免簽國家范圍，適用入境免簽政策的國家由26國放寬到59國；延長免簽停留時間，免簽入境后停留時間從15天或21天統一延長至30天；放寬免簽人數限制，在保留旅行社邀請接待模式的前提下，將團隊免簽放寬為個人免簽。國家移民管理局相關負責人也表示，會支持海南把國家賦予的開放政策用足用好，并將繼續服務國家改革開放大局，不斷出臺新的便利政策。

就在幾天前，《中共中央國務院關于支持海南全面深化改革開放的指導意見》以下簡稱“意見”正式對外發布，全方位推動當地發展。而此次新政也被認為是上述意見的一項細化政策。

公開數據顯示，2015年，海南省接待游客總人數突破5000萬人次，入境游客60萬人次；2016年全年接待游客超過6000萬人次，接待入境游客74.9萬人次，同比增長23.1%；2017年1-10月，海南省共接待游客約5000萬人次，海南入境游客量突破100萬人次，同比增長57.1%。從數據上不難看出，近幾年來，外國人赴海南旅游本就持續升溫，受新政刺激，未來這一市場很可能呈井噴式增長。

中青旅遨游網首席品牌官徐曉磊表示，此次海南的免簽政策不僅能夠促進國家和地區之間人文交流，將對我國旅游業帶來顯著的促進作用，中青旅將繼續尋找海南投資合作的機會。而攜程、馬蜂窩、同程等多家OTA企業也告訴北京商報記者，瞄準新商機，正不斷推出海南“海島游新產品”。

重宣傳增產品

北京商報記者注意到，這已經不是海南首次開放免簽政策了，經國務院批準，

2000年海南便實施21國人員團隊入境旅游15天免簽政策，并于2010年進行了優化，將免簽入境政策適用國家增加至26個。“雖然海南不斷加大對免簽政策的推介，但仍有大批外國游客并不知情，接下來免簽新政實施后，當地政府應進一步加大在國際上的宣傳力度，”

北京第二外國語學院教授王興斌指出，“同時，因免簽政策只在海南島上有效，現階段，當地旅游產品供給存在一定不足，未來應不斷增加航線，豐富旅游產品和賽事演出等，借此吸引更多國外游客”

據分析，截至去年底，海南已開通超過50條國際航線，覆蓋俄羅斯、韓國、泰國、馬來西亞、新加坡、德國等國家。而來自奧地利、瑞士等國的游客對搭乘郵輪赴三亞頗為青睞。另外，為將國外游客引進來，近些年，海南旅游推介會走進東南亞多國以及俄羅斯、德國、法國、西班牙等歐洲國家，故免簽新政實施后，首先吸引的將是這些海南的“老朋友”。而按照規劃，2018年海南將力爭新開通境外航線16條以上，到2020年境外航線總數達到100條以上，旅游推介也將在全球遍地開花，屆時海南旅游“朋友圈”也將不斷擴大。

而對旅游企業而言，入境免簽政策的執行，將有效降低入境游客的旅游費用成本，提升本國旅游目的地在世界范圍內的性價比和競爭力。徐曉磊認為,新的免簽政策給當地的旅行社帶來了新的業務增量，但也提出了更高的要求。

環保減壓 低價游剎車

除了看到增量外，海南島開放擴大入境免簽政策以后，如何緩解蜂擁而至的游客對環境的影響值得關注。此前，由于游客過多，國外也曾出現因環境破壞而不得不暫時關閉海島的案例。

2017年12月，國家統計局網站發布《2016年生態文明建設年度評價結果公報》，首次公布了2016年度各省份綠色發展指數。其中，海南環境質量指數排名第1位，公眾滿意程度排名第3位，綠色發展指數排名第6位。在大力發展旅游中保護好生態環境，是海南必須面對和重視的問題。可見，環境是海南吸引游客的重要因素，如何在游客擴容下，減輕環保壓力需提前考量。

對此，國家城市環境污染控制技術研究中心研究員彭應登強調，

“接下來，海南可能要通過規劃先行、監管到位、嚴控無序旅游開發等，讓環境繼續成為當地的加分項。

此外，海南不合理低價游、非法一日游等違法違規行為一直屢禁不止。例如島內長時間存在旅行社利用“零負團費”攬客等現象。中國社會科學研究院相關專家表示，這種方式既損害了海南的旅游品質，也給游客帶來了不小的困擾，如何砍掉不合理低價游值得深思。

*本文來源：北京商報，作者：肖瑋、王瑩瑩，原標題：《海南旅游“朋友圈”擴容下的新商機》。