3月19日，十三屆全國人大一次會議第七次全體會議在人民大會堂舉行。大會經投票表決，決定雒樹剛為文化和旅游部部長，這也是我國首位文化和旅游部部長。

雒樹剛曾任中共中央宣傳部常務副部長兼中央精神文明建設指導委員會辦公室主任。2014年12月任文化部黨組書記、部長。在任職文化部部長的幾年里，在政策掌控與市場之間，有收有放。正式出任文化和旅游部部長之后，“文化+旅游”將會呈現給我們一幅怎樣的圖景，值得我們共同期待。

文旅融合或將在內容層面上有更高要求

近年來，景點本身已不是旅游唯一的賣點，隨著人們選擇的多樣化，精神層面的需求也愈加旺盛。近年來，旅游演藝和旅游民宿逐漸升溫，不斷吸引著人們的眼球，隨著文化產業的興起，文化思維的灌注，或將給旅游業帶來驚喜。 

回顧國內的旅游演藝市場現狀，目前火爆各類景區的部分大型演藝節目，華麗場面、結合山水的視覺盛宴、數億的大型投資，但收效甚微。不僅藝術水準上不盡人意，而且還給景區自然景觀和生態環境造成破壞，有網友發微博稱“這些實景演出真可怕，糟躪實景！”

雒樹剛在內容業務層面對于實景演出的一眾玩家提出了更高的要求。2015年4月，雒樹剛在全國藝術創作工作會上梳理了當前藝術創作生產所面臨的六個方面的主要問題。其中第四個方面問題可以說就適用文旅產業。

他認為，“有的藝術作品沉醉于形式技巧，內容空洞無物；有的追求奢華和大場面、大制作，打造所謂的視覺盛宴，但思想貧瘠、精神蒼白；有的甚至消解崇高、扭曲價值。像這樣片面追求形式至上、為形式而形式的藝術作品，即使有再華麗的場面、再新穎的設計、再嫻熟的技巧，也只能像缺乏靈魂的軀殼、沒有生命的假花，不可能有長久的生命力。”

反觀旅游演藝，作為文旅產業的一個重要領域，已日漸成熟并開始進入調整期。數據顯示，2016年的全國旅游演出共計5.19萬場，比2015年下降4.17%，票房收入34.04億元，比2015年下降3.21%。在局部地區，大型演藝已經出現過度競爭現象，甚至類似《泰山千古情》等知名大型演藝也相繼關停。 

文化和旅游部成立后，文化部門作為文化藝術創作主管部門，必將進一步加大旅游演藝品牌建設，有效解決一些演藝項目同質化及文化藝術水準不高等問題。 

民宿建設或將是旅游熱點

在2016年，雒樹剛部長在“展望十三五”報告會上詳解《綱要》重點與熱點時提出“促進文物保護與扶貧開發、生態旅游以及新型城鎮化、社會主義新農村建設相結合，推動特色小鎮、美麗鄉村建設”等。其中，關于特色小鎮一塊受到了人們的高度關注，在隨后的兩年中，我們也在電視熒屏上看到了諸多圍繞特色小鎮、農村風景等的旅游綜藝節目。比如《爸爸去哪兒》，其每一季走過的地方、住過的民宿，都成為了旅游的熱點，再到后來的《漂亮的房子》《親愛的客棧》等等，更是聚焦化了鄉村民宿的魅力，進一步提升了大眾對于民宿概念的認可和消費潛力。

可以預見，未來單一的旅游項目已無法滿足當前的市場需求，文旅融合或將在內容創作層面上有更高要求。構建涵蓋旅游演出、住宿等業務的縱向產業鏈將成為新的競爭點。

“文化+旅游”精準扶貧，怎么扶？

今年3月初，國家旅游局發布了《關于進一步做好當前旅游扶貧工作的通知》，對2018年旅游扶貧工作做出部署，進一步細化分工責任、精準脫貧機制、創新幫扶舉措，加強政策銜接，著力推進貧困地區旅游產業發展，堅決打好新時代精準脫貧攻堅戰。此次印發的《通知》既是國家旅游局推進旅游扶貧系列舉措的延續，也是對旅游系統扶貧攻堅工作的再次督促，給各級旅游部門“擰了一把弦”。 

隨著國家旅游局和文化部的合并，扶貧落到實處最后都會變成魚與漁的關系，由此文化扶貧必然落地到產業扶貧，看雒樹剛的扶貧邏輯便能分析其產業邏輯。

2017年1月7日至8日，在山西省靜樂縣、婁煩縣分別召開的扶貧工作座談會上，雒樹剛傳達解讀了習近平總書記在2017年新年賀詞中關于扶貧攻堅工作的重要講話精神。

他指出，黨的十八大以來，習近平總書記連續4年在新年賀詞中關注貧困地區、貧困群眾和扶貧工作，充分體現了對脫貧攻堅工作的高度重視。下一階段，文化部要準確把握文化扶貧工作的新形勢，發揮自身優勢，在非遺扶貧、送文化+種文化、文物保護、公共文化建設、文化產業發展等方面，不斷加大對貧困地區的幫扶力度。值得注意的是，旅游或許將成為文化扶貧的重要手段和指標之一。

一帶一路帶來國內外旅游契機

自“一帶一路”倡議發出以來，沿線省份及國家的旅游和文化交流合作日漸增加，如今，文化和旅游成為了沿線各國互聯互通的新紐帶和新橋梁，在推動“一帶一路”的發展中，作用巨大。

2017年初，《文化部“一帶一路”文化發展行動計劃（2016—2020年）》正式出爐，該行動計劃經推進“一帶一路”建設工作領導小組審議通過，為“一帶一路”文化建設工作的深入開展繪制了路線圖。同時，由時任文化部部長雒樹剛擔任組長的文化部“一帶一路”工作領導小組成立，現已有效統籌全國開展“一帶一路”文化建設工作，為工作開展提供了堅強組織保障。

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。文化產業有一大部分就是文化旅游產業，而國內外的旅游業實踐也證明，打好“文化牌”會更有效的推動旅游。

此次國務院的機構改革，通過設立文化和旅游部，讓文化走出去、文化輸出有了更具有國際化的載體——旅游，旅游也讓文化的國際化傳播，具有更加強有力的抓手。

雒樹剛部長重視“文化機構、藝術團體、社會組織和藝術家的直接交流”。他曾表示，政府推動固然重要，但前者是“文化關系發展的基礎和原生動力”。在雒樹剛擔任文化部部長時，曾在2015中英文化交流年時就中英關系中文化的重要作用發表觀點。“國之交在于民相親”，文化交流對于深化中英人民間的相互了解作用巨大，兩國文化交流與合作形成的“政府主導、社會參與、市場運作”模式，推動了一系列文化活動成功舉行。

特別是，海外中國文化中心的積極布局，預計未來將有更多旅游的概念涉及，到2020年50個以上的中國文化中心，不僅有利于中國文化的國際傳播，更有利于中國旅游的海外推廣。

結語

文化旅游是一項充滿憧憬、創意的文化活動，從2014年起，我國經濟開始步入新常態發展時代，政府提出“一帶一路”國際化發展戰略構想，這為我國文化和旅游產業的未來發展明確了新的主題與方向。在經濟新常態下，文化旅游產業鏈在不斷延伸和增強，文化和旅游也呈現出多領域融合發展的趨勢。文化和旅游部的誕生，無疑是統籌文化產業與旅游產業協調有序發展的客觀需要，相信在首任部長的帶領下，中國的文化和旅游產業必將迎來經濟效益與社會效益上的大繁榮。

*本文來源：微信公眾平臺“文化產業評論”（ID：whcypl），作者：趙榮進，原標題：《從文化和旅游部部長雒樹剛的公開發言，看“旅游+文化”》